7月4日，福建省藥械集中采購(gòu)網(wǎng)正式發(fā)布了《福建省企業(yè)申請(qǐng)調(diào)高掛網(wǎng)價(jià)需提交的材料清單》。內(nèi)容涉及《藥品掛網(wǎng)動(dòng)態(tài)調(diào)整申請(qǐng)表》（需寫(xiě)明調(diào)整價(jià)格的具體理由，如：價(jià)格上漲的原料名稱(chēng)、上漲原因、在藥品中的占比、上漲的百分比等，并提供相關(guān)證明材料）、《承諾書(shū)》、國(guó)產(chǎn)（進(jìn)口）藥品價(jià)格（備案）表、藥品全部配方漲價(jià)前后的進(jìn)貨稅務(wù)發(fā)票、連續(xù)3批次進(jìn)口藥品的海關(guān)關(guān)稅票據(jù)以及其他影響價(jià)格的證明材料。
看完上述材料，眾多藥企不明就里，以為只要符合上述原則即可漲價(jià)。筆者仔細(xì)看通知，揣測(cè)：此次漲價(jià)，雖然看似是指全部藥品，但大概率指的是短缺類(lèi)的普藥。根據(jù)近一年來(lái)行業(yè)通行的規(guī)定，應(yīng)該是指由于原料短缺、企業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)改造、藥品GMP認(rèn)證或調(diào)整生產(chǎn)品種等原因?qū)е滤幤凡荒苷Ｉa(chǎn)供應(yīng)的品種。包括反映到臨床一線(xiàn)上的，由于上述原因?qū)е鹿?yīng)量不足、供應(yīng)不及時(shí)、不能及時(shí)足量滿(mǎn)足醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨床需求的品種。
短缺藥的供應(yīng)保障是一項(xiàng)重大民生工程。從目前市場(chǎng)上來(lái)看，市場(chǎng)用量小、價(jià)格低的短缺藥隨著原料藥價(jià)格的提升，藥物的供應(yīng)隨時(shí)都會(huì)出現(xiàn)斷流。所以，2017年6月，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委等九部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于改革完善短缺藥品供應(yīng)保障機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)，隨后工信部等四部門(mén)又印發(fā)了《關(guān)于組織開(kāi)展小品種藥（短缺藥）集中生產(chǎn)基地建設(shè)的通知》。一系列舉措的出臺(tái)，均是為了保障短缺用藥。
那么，這次在福建，是否意味著相關(guān)藥品只要符合政策，就可以隨意大漲？答案顯然是否定的。根據(jù)承諾書(shū)要求，供應(yīng)企業(yè)要按不高于全國(guó)現(xiàn)行采購(gòu)的價(jià)供應(yīng)福建省，同時(shí)要遵守《福建省藥品聯(lián)合采購(gòu)供應(yīng)履約管理辦法（試行）》、《福建省藥械采購(gòu)供應(yīng)保障履約不良記錄管理辦法（試行）》等相關(guān)規(guī)定以及《福建省醫(yī)療保障管理委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步打擊騙取醫(yī)療保障基金和侵害患者權(quán)益行為的通知》（閩醫(yī)保辦〔2016〕8號(hào)），其中，特別指出，要不帶金銷(xiāo)售、回扣促銷(xiāo)；不哄抬價(jià)格和壟斷等。
再次老調(diào)重談，福建目前有四個(gè)價(jià)格，分別是醫(yī)保銷(xiāo)售限價(jià)、省級(jí)掛網(wǎng)價(jià)、醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)價(jià)、區(qū)域?qū)嶋H采購(gòu)價(jià)。從藥企的角度來(lái)說(shuō)，調(diào)整省級(jí)掛網(wǎng)價(jià)的意義固然重大，但醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格與實(shí)際采購(gòu)價(jià)格的維護(hù)也同等重要。這也就是為什么，此次通知的承諾書(shū)中要求，供應(yīng)企業(yè)要按不高于全國(guó)現(xiàn)行采購(gòu)的價(jià)供應(yīng)福建省。也就是說(shuō)，掛網(wǎng)價(jià)漲價(jià)可以，但全國(guó)采購(gòu)價(jià)還是要橫亙?cè)谇?，不要奢求在福建四價(jià)齊漲。
當(dāng)然，如果確實(shí)是臨床必需，醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格的調(diào)整也不是不可行。依據(jù)不久前下發(fā)的福建藥品動(dòng)調(diào)規(guī)則，“根據(jù)藥品實(shí)際采購(gòu)價(jià)、采購(gòu)量和供應(yīng)情況，通過(guò)競(jìng)價(jià)、詢(xún)價(jià)、談判等方式對(duì)有關(guān)產(chǎn)品開(kāi)展銷(xiāo)售限價(jià)和醫(yī)保支付結(jié)算價(jià)（標(biāo)準(zhǔn)）調(diào)整“。
申請(qǐng)調(diào)高掛網(wǎng)價(jià)，可以視作福建此次動(dòng)態(tài)調(diào)整的一部分。整體來(lái)看，通過(guò)連續(xù)兩年的降價(jià)，2018年，福建的藥品采購(gòu)正逐漸轉(zhuǎn)變到讓患者、醫(yī)院、醫(yī)保、配送、生產(chǎn)企業(yè)，都有一個(gè)合理的期望并最終落地，福建藥品陽(yáng)光采購(gòu)所指的合理，筆者揣測(cè)是：價(jià)格合理，市場(chǎng)合理，供需合理；福建藥品陽(yáng)光采購(gòu)所指的陽(yáng)光，筆者認(rèn)為是：真實(shí)公正、經(jīng)得起檢驗(yàn)、能夠形成可追溯的陽(yáng)光采購(gòu)！
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