苯酚從230元/kg漲到23000元/kg,漲99倍;撲爾敏一個月漲58倍,從400元/kg漲到23300元/kg;肌苷今年7月漲到600元/kg,三年漲了5倍;氨基酸類從去年底以來也開始呈現(xiàn)跳躍式增漲,其中的色氨酸從66元/kg漲至115元/kg……近期,媒體爆料,原料藥價格出現(xiàn)暴漲的現(xiàn)象。 如何“醫(yī)治”原料藥價格暴漲
原料藥為何暴漲?
對于原料藥價格上漲,有業(yè)內(nèi)表示,主要是壟斷。目前市場上部分原料藥價格瘋漲,除了原材料成本上漲等因素外,人為操縱造成壟斷、聯(lián)合抬價的跡象非常明顯。
業(yè)內(nèi)人士表示,我國的成品藥有1500種原料藥,但其生產(chǎn)掌握在少數(shù)的生產(chǎn)企業(yè)手中,且原料批文少但制劑批文多。其中50種原料藥只有1家企業(yè)取得審批資格可以生產(chǎn),44種原料藥只有兩家企業(yè)可以生產(chǎn),40種原料藥只有3家企業(yè)可以生產(chǎn)。另外,國家環(huán)保力度加大,一批中小原料藥企業(yè)被逐漸淘汰,這也使得原料藥壟斷力度進一步加大。
另外,根據(jù)原料藥對制劑生產(chǎn)廠商的對應比例抽樣調(diào)查結(jié)果顯示,一家原料藥企業(yè)最多對應169家制劑企業(yè),足見其對制劑市場的支配力。“當原料藥生產(chǎn)形成事實上的壟斷,價格暴漲自然就有了現(xiàn)實支撐。”有業(yè)內(nèi)人士說。
壟斷或是原料藥價格暴漲的主因,但是也有行業(yè)人士對此提出質(zhì)疑,既然這些原料藥需求如此旺盛,且有利可圖,為何只有兩三家企業(yè)生產(chǎn)?既然國內(nèi)原料藥是天價,缺貨嚴重,為何國外平價原料藥不能進入國內(nèi),平抑市場價格?
如何“醫(yī)治”?
原料藥是藥品的中間體,是不可或缺的材料,一旦斷供,藥廠就無法繼續(xù)生產(chǎn)。而一些壟斷行為破壞了原料藥市場的正常交易和買賣秩序,危害了眾多藥品的生產(chǎn)和供應安全,損害了廣大消費者的切身利益。對此有業(yè)內(nèi)建議,要依法對其進行反壟斷執(zhí)法監(jiān)督,以打破壟斷交易鏈條,遏制原料藥不合理漲價。在此基礎上,更要拆除不必要的行政藩籬,從源頭上消除原料藥生產(chǎn)的批文依賴,使原料藥市場供應和競爭都更加充分,以消除壟斷造成的價格虛高,保障原料藥供應,降低藥廠和患者的負擔。
另外也有行業(yè)人士指出,一些藥品原材料或成品藥供應短缺的背后,根本上源于市場機制的扭曲。所以,要讓藥品供應告別短缺,靠的應當是市場的全面開放,是管制的繼續(xù)松綁。而指望靠加強行政管制,揮舞處罰大棒來解決漲價,終非根本之策。
如去年12月《原料藥、藥用輔料及藥包材與藥品制劑共同審評審批管理辦法(征求意見稿)》開始公開征求意見,這意味著今后原料藥的審批將“松綁”,不再單獨發(fā)批準文號,這些或是改變原料藥壟斷的根本之策。
業(yè)內(nèi)還指出,類似撲爾敏等是很普通的大宗原料藥,國外許多廠家都在生產(chǎn),我國同樣也可以通過進口原料藥這個“鲇魚”來激活市場。
專家表示,原料藥價格暴漲現(xiàn)象已經(jīng)持續(xù)了多年,要想對其“醫(yī)治”,既需要重典治亂的魄力,也有賴從源頭上調(diào)理藥業(yè)生產(chǎn)市場結(jié)構(gòu)的智慧。
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