隨著“兩票制”在全國各地全面的展開，各省市為了推動(dòng)流通領(lǐng)域企業(yè)的升級(jí)，紛紛出臺(tái)各種政策加速醫(yī)藥流通領(lǐng)域的跑馬圈地，安徽省當(dāng)然也不甘落后。日前，安徽省食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布《推動(dòng)藥品流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》），鼓勵(lì)巨頭藥企兼并重組，降低倉儲(chǔ)成本，從多方面給予大型藥企更多的機(jī)會(huì)和空間。
對(duì)于安徽省此時(shí)發(fā)布這個(gè)《意見稿》，珍寶島戰(zhàn)略規(guī)劃高級(jí)經(jīng)理顧威提出了自己的看法。在她看來，安徽省此次的舉動(dòng)是為了鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)做強(qiáng)做大，從而進(jìn)一步強(qiáng)化安徽省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的競爭力。她還指出，醫(yī)藥商業(yè)公司比較容易發(fā)展成規(guī)模企業(yè)，醫(yī)藥商業(yè)也大多數(shù)是靠兼并重組來實(shí)現(xiàn)體量擴(kuò)張，同時(shí)，商業(yè)核心競爭力也在于體量上。因此，政策角度鼓勵(lì)藥企重組將有利于省內(nèi)醫(yī)藥商業(yè)的發(fā)展。
為了推進(jìn)流通行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，安徽省可以說是提出了一系列利好措施鼓勵(lì)藥企兼并重組。其中《意見稿》明確提出，符合以下三項(xiàng)要求之一的藥企便可以實(shí)施兼并重組：第一，符合《安徽省藥品現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置指導(dǎo)意見》標(biāo)準(zhǔn)，具備藥品現(xiàn)代物流條件的藥品批發(fā)企業(yè)（集團(tuán)）； 第二，進(jìn)入全國百強(qiáng)的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（以商務(wù)部發(fā)布的最新一期公告為準(zhǔn)）；第三，我省藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)（集團(tuán)）在許可周期內(nèi)任一年度年納稅額在1000 萬元（含）以上。
看到這項(xiàng)規(guī)定，不免有人疑惑，安徽省為什么要特意提出這三類企業(yè)？“年納稅額在1000萬元的企業(yè)在整個(gè)行業(yè)中是屬于中小規(guī)模的醫(yī)藥企業(yè)。目前整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)是規(guī)?；l(fā)展，政府鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，中小規(guī)模商業(yè)企業(yè)在流通中起到臨近終端的作用，依靠自身發(fā)展又存在部分困難，所以‘背靠大樹好乘涼’會(huì)是一條選擇路徑。”顧威如此分析。
大魚吃小魚，并購重組有風(fēng)險(xiǎn)
除了上述所提到的可以實(shí)施兼并重組的藥企要求，《意見稿》還表示，只要符合這三項(xiàng)要求的任何一款要求，便可以在被兼并重組企業(yè)原址進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建等。
這項(xiàng)規(guī)定可以說是為藥企兼并收購敞開大門。而如今，大型企業(yè)兼并，尤其是醫(yī)藥商業(yè)的兼并重組也已經(jīng)逐漸常態(tài)化。對(duì)于這個(gè)現(xiàn)象，顧威發(fā)表了自己的觀點(diǎn)。她認(rèn)為要分成兩面來進(jìn)行看待，通過兼并重組，醫(yī)藥企業(yè)可以短期內(nèi)獲得規(guī)模優(yōu)勢(shì)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和拓展區(qū)域市場，這是其有利的一面；但是，我們也應(yīng)該看到并購活動(dòng)增多之后會(huì)遭遇到的一些問題，前期的盡職調(diào)查做的不好、未充分了解被收購企業(yè)全貌，在并購后的整合過程中將會(huì)遭遇很多困難。
顧威提出，據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)調(diào)查顯示，大約53%的企業(yè)高層受訪者認(rèn)為在并購活動(dòng)中，并購后整合階段將承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，高出并購過程中需找目標(biāo)、盡職調(diào)查和談判的風(fēng)險(xiǎn)總和。獲得目標(biāo)企業(yè)不等于能用好目標(biāo)企業(yè)。事實(shí)上，國內(nèi)外研究調(diào)查證實(shí)：并購案的失敗率高達(dá)60%以上。其中失敗的最重要原因是：并購后整合及管控不力。
但不可否認(rèn)的是，伴隨著“兩票制”的多點(diǎn)開花，醫(yī)藥流通行業(yè)的集中度逐漸加強(qiáng)，“大魚吃小魚”現(xiàn)象也可以說是越來越普遍。顧威也表示，從2011年起，醫(yī)藥流通行業(yè)就已經(jīng)開始出現(xiàn)“大魚吃小魚”的兼并收購現(xiàn)象。
據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2018年上半年醫(yī)藥上市公司并購熱度不減，140起并購案涵蓋了醫(yī)藥健康行業(yè)全領(lǐng)域。其中，醫(yī)藥流通領(lǐng)域一共發(fā)生了26起并購案，總金額達(dá)到38.69億元左右。另外，從國藥控股、華潤醫(yī)藥、上海醫(yī)藥三巨頭的并購史也可以看出，醫(yī)藥流通并購時(shí)代已經(jīng)到來。
在這樣的并購時(shí)代之下，顧威卻表示出了自己的擔(dān)憂，她說道：“將近十年的時(shí)間，大型流通企業(yè)已經(jīng)在并購重組過程中逐漸成熟，但是好的標(biāo)的卻越來越少。”
中小型企業(yè)借“東風(fēng)”發(fā)展
除了各省市發(fā)布政策鼓勵(lì)藥企兼并重組以外，此前《全國藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》也明確指出，要提升行業(yè)集中度鼓勵(lì)藥品流通企業(yè)通過兼并重組、上市融資等多種方式做強(qiáng)、做大。
雖然現(xiàn)階段而言，我國醫(yī)藥市場集中度仍處于較低水平，但是未來在各項(xiàng)政策的實(shí)施之下，行業(yè)集中度將步入快速提升的時(shí)期。而且無論是國家政策還是地方文件，也都在鼓勵(lì)巨頭企業(yè)實(shí)施兼并重組。
在“兩票制”和國家提高行業(yè)集中度的夾縫中，生存艱難的中小型企業(yè)尋求轉(zhuǎn)型發(fā)展成為重中之重。對(duì)此，顧威發(fā)表了自己的看法，面臨著這樣的大洗牌時(shí)期，在區(qū)域內(nèi)具有渠道優(yōu)勢(shì)、品種優(yōu)勢(shì)、人員優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿?yōu)勢(shì)的中小型企業(yè)具有發(fā)展?jié)摿Α５?，資本并購整合畢竟是商業(yè)行為，它需要符合雙方的利益，并不是你有這個(gè)意愿，人家就買你的賬。個(gè)人認(rèn)為，中小型企業(yè)應(yīng)該盡早參與到這次整合過程中，從中尋找發(fā)展的可能性，借整合兼并“東風(fēng)”發(fā)展起來。同時(shí)，她強(qiáng)調(diào)，醫(yī)藥商業(yè)與醫(yī)藥工業(yè)的業(yè)態(tài)不同，更具備實(shí)施平臺(tái)戰(zhàn)略的可行性。對(duì)接上下游，創(chuàng)新商業(yè)合作模式是醫(yī)藥商業(yè)業(yè)態(tài)的未來增長點(diǎn)之一。
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