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抗癌藥零關(guān)稅,中國藥企的劫數(shù)還是重生

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作者:季媛媛  來源:39深呼吸
  2018-12-25
改革開放,開啟了中國40年波瀾壯闊的現(xiàn)代化征程。在這一征程中,誰都不會想到,人們對于癌癥的恐懼,也已經(jīng)變得越來越模糊。過去,癌癥之于人類,如無邊無際卻又無比兇惡的混沌世界,稍有不慎,就會迷失其中。

       改革開放,開啟了中國40年波瀾壯闊的現(xiàn)代化征程。在這一征程中,誰都不會想到,人們對于癌癥的恐懼,也已經(jīng)變得越來越模糊。

       過去,癌癥之于人類,如無邊無際卻又無比兇惡的混沌世界,稍有不慎,就會迷失其中。

       但好在,受益于改革開放,抗癌藥物和治療方法,也不斷地踏進(jìn)國門,走近每一個生命:2005年,由阿斯利康研發(fā)的吉非替尼首次敲開中國大門,中國腫瘤治療終于進(jìn)入靶向治療時代;10年后,2016年底,CFDA加速審評審批,中國終于迎來了20種腫瘤靶向藥。

       中國國家食品藥品監(jiān)督管理總局共批準(zhǔn)了20種靶向抗腫瘤藥物,其中16種為原研進(jìn)口新藥,僅4種藥物為中國藥企開發(fā)的新藥。|數(shù)據(jù)來源:火石創(chuàng)造

       如今,為了使得中國所有腫瘤患者盡早享受到與國外同等水平的醫(yī)療待遇,國務(wù)院決定,從今年5月1日起,我國實際進(jìn)口的全部抗癌藥實現(xiàn)零關(guān)稅。

       抗癌藥零關(guān)稅政策的實施,宣告從此以后中國患者終于能與國外患者一樣,同等享受創(chuàng)新藥。終于,中國腫瘤治療加速邁入了新階段。

       形勢嚴(yán)峻的抗癌事業(yè)

       為何要實施抗癌藥零關(guān)稅?事實上,這是一次為民生計的無奈之舉。改革開放后,雖然百姓生活水平不斷提升,但抗癌形勢卻不容樂觀。

       據(jù)美國癌癥學(xué)會《2018全球癌癥統(tǒng)計數(shù)據(jù)》顯示,我國癌癥新發(fā)病例占380.4萬例,死亡病例占229.6萬例,都位居全球第一。而這樣的數(shù)據(jù)表示,我國每天有超過1萬人被確診為癌癥,平均每分鐘7個人確診為癌癥,每天有7000多人會死于癌癥,每分鐘有5人會死于癌癥。

       腫瘤就像揮之不去的霧霾,無數(shù)人深陷其中卻無法逃離。其實,死亡并不可怕,最可怕的還是在確診為癌癥后,面對一張張報告單,中國患者還常常會陷入無藥可用、有藥卻用不起的痛苦境地。

       對于這樣的現(xiàn)實,來自安徽合肥的劉淼就深有感觸。劉淼清楚地記得,2003年,父親不幸被確診為肺癌,檢查結(jié)果顯示,父親已出現(xiàn)骨轉(zhuǎn)移、腦轉(zhuǎn)移、肝轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象,形勢極其不樂觀?!府?dāng)時,父親的腦神經(jīng)已經(jīng)嚴(yán)重受損,連最簡單吞咽雞蛋的動作都很難進(jìn)行?!篂榱酥魏酶赣H,劉淼走遍了上海所有三甲醫(yī)院,但是在2003年的上海,所有醫(yī)院在肺癌的治療上大多以化放療為主,療效較佳的治療藥十分缺乏。

       「剛開始,我們也嘗試過國內(nèi)的藥,但各種打著與進(jìn)口藥療效相當(dāng)?shù)钠放扑幾罱K在我父親身上不僅無效還出現(xiàn)副作用?!篃o奈之下,劉淼只能抱著試一試的態(tài)度委托遠(yuǎn)在美國的朋友幫忙尋找治療藥。所幸,沒過多久,朋友送來了肺癌靶向治療藥——易瑞沙。

       「太神奇了!吃完藥當(dāng)天父親就可以吃雞蛋了,幾天后,甚至可以外出了。」回想起當(dāng)時的場面,劉淼仍然激動不已。

       據(jù)了解,劉淼所說的易瑞沙(吉非替尼),由總部位于英國倫敦的藥企阿斯利康研發(fā),2002年8月,該藥首先在日本上市,緊接著在2003年,易瑞沙被美國FDA授予優(yōu)先批準(zhǔn)。隨著美國市場的打開,易瑞沙迅速放量,全球銷量從2002年的0.67億美元,增長到2003年的2.28億美元,在2004年達(dá)到了3.89億美元,覆蓋的國家超過了35個。

       在2005年,CFDA一紙上市批文,易瑞沙終于宣布正式進(jìn)入中國市場。

       但不得不說,從最早面世,到進(jìn)入中國市場,這款救命藥整整用了3年,3年,1095天,26280時,1576,800分,94,608,000秒……時間就是生命!中國,380多萬腫瘤患者,每天都有人因為無藥救治而死去,對于他們而言,等待的時間實在是太久太久了。

       當(dāng)然,有藥了也并非能解決所有問題,面對天價醫(yī)藥費,來自河北保定的王程陷入了兩難的局面,一向無比自信的他,終于承認(rèn)自己輸了,輸?shù)靡粩⊥康?,「易瑞沙市場定價23500元一盒。一個月一盒藥,無疑會掏空家底?!?/p>

       實際上,有這樣的苦惱者不在少數(shù),據(jù)IMS發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,過去5年來,全球在抗腫瘤藥物上的費用支出以復(fù)合年增長率(CAGR)8.7%的速度增長,比2006-2011年間4.9%的增長率有了明顯的提高,腫瘤治療領(lǐng)域的費用支出預(yù)計每年將以6%-9%的速度增長,到2021年將超過1470億美元。

       在癌癥面前,人類的生命猶如螻蟻,渺小至極。

       打開國門后的雀躍

       如果說改革開放是國家富強(qiáng)、進(jìn)步的活力源泉,那么,推行抗癌藥零關(guān)稅則成為助力國內(nèi)腫瘤患者活下去的生命之泉。

       持續(xù)上升的發(fā)病率、無藥可用的現(xiàn)實以及高不可攀的藥價讓腫瘤患者談癌色變,而在救命治療的過程中,有的被迫選擇放棄,有的無奈之下違法代購,有的只能將自己培養(yǎng)成為「科學(xué)家」走上自行制藥的道路。抗癌成為我國的一大痼疾。

       在經(jīng)歷了一番掙扎后,最終,國家痛下決心,選擇打開國門,實現(xiàn)進(jìn)口抗癌藥零關(guān)稅,給予跨國藥企足夠的優(yōu)惠,而這只為了加速讓國外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新藥走進(jìn)國內(nèi)。

       在這一政策實施后,國內(nèi)也是一片嘩然,支持者義正言辭,而反對者也是毫不退讓。

       在所有的支持者看來,抗癌藥零關(guān)稅的落地,每個月能為患者省上萬元藥費。反對者則認(rèn)為,零關(guān)稅以后勢必會導(dǎo)致進(jìn)口藥物的使用比例增加,造成患者盲目地去追求使用進(jìn)口抗癌新藥的怪相。

       而無論支持還是反對,不可否認(rèn)的是,在市場成長、政策扶持的影響下,進(jìn)口腫瘤市場大爆發(fā)的時點已經(jīng)來臨,進(jìn)口腫瘤藥成為醫(yī)藥行業(yè)最亮的明珠已是毫無爭議的事實。

       現(xiàn)實也是如此。從目前形勢不難看出,抗癌藥零關(guān)稅實施效果凸顯,大批進(jìn)口腫瘤藥已經(jīng)爭先恐后地進(jìn)入中國市場。

       據(jù)公開資料顯示,自抗癌藥零關(guān)稅政策實施后,國外多款進(jìn)口藥紛紛踏入中國國門,例如:

       2018年5月31日,諾華制藥生產(chǎn)的第二代ALK抑制劑贊可達(dá)(塞瑞替尼膠囊)在我國上市;

       7月25日,默沙東生產(chǎn)的PD-1的單抗藥物Keytruda(帕博利珠單抗)在我國上市;

       8月16日,羅氏制藥生產(chǎn)的二代第ALK抑制劑鹽酸阿來替尼(Alectinib)在我國上市;

       8月23日,阿斯利康PARP抑制劑奧拉帕利(Olaparib)在我國上市,填補(bǔ)國內(nèi)卵巢癌靶向治療領(lǐng)域近30年的空白……

       這僅僅是開端,即將到來的2019年,多種創(chuàng)新藥已是蓄勢待發(fā),上市時機(jī)指日可待。

       當(dāng)然,除了新藥獲批上市,在降價方面,成效也在逐步顯現(xiàn)。進(jìn)口藥零關(guān)稅到底可以給患者多少實惠?據(jù)39深呼吸(ID:shenhuxi39)粗略估計:進(jìn)口藥實際關(guān)稅稅率約4%,中國抗腫瘤藥市場約1400億元,其中,進(jìn)口藥約占1/4合300億元,零關(guān)稅后可以減少腫瘤患者約12億元的開銷。中國腫瘤患者有約430萬人,每個患者平均可以由此減少約280元藥費。

       此外,零關(guān)稅涉及的藥品清單也是頗廣,包括了抗癌藥在內(nèi)的所有普通藥品、具有抗癌作用的生物堿類藥品及有實際進(jìn)口的中成藥。也就是說,癌癥患者常用的進(jìn)口化療藥、靶向藥、生物制藥等全都涵蓋在內(nèi)。

       對于降價,來自浙江金華的乳腺癌患者唐英最為興奮,她正在使用的羅氏制藥的靶向藥曲妥珠單抗(赫賽汀),市面上目前都沒有可替代的國產(chǎn)藥,只能完全依賴進(jìn)口,而這項藥恰恰也在降稅清單上?!高^去,440mg的赫賽汀一瓶需要7600塊,如今,已經(jīng)降至(一瓶)7270多塊?!闺m然僅僅300多塊錢,但在拿到降價后的藥后,自己還是第一時間在患者群激動地分享這一消息。

       對于腫瘤患者而言,每一分錢都來得無比的重要。如今,藥品行業(yè)降字當(dāng)頭,我國監(jiān)管部門對于降低藥品價格、緩解患者用藥成本決心已逐漸凸顯。

       零關(guān)稅,硬幣的正反面

       無論是陸續(xù)上市的新藥還是正在降低的藥價,無疑都給患者帶來了生的希望。但每一枚硬幣都有正反面,理所當(dāng)然,抗癌藥零關(guān)稅也會撬動其他利益方的奶酪,比如本土藥企。在以仿制藥為主的現(xiàn)實下,在以一種明星產(chǎn)品「養(yǎng)老」的境況下,我國諸多藥企甚至將面臨被淘汰出局的命運!

       而事實上,現(xiàn)在所經(jīng)歷的一切與改革開放之初可以說是毫無差異:一樣的沖擊,一樣的慘淡。

       改革開放之初,我國的制藥工業(yè)水平十分孱弱。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,1979年,我國醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值僅為56.54億元,而當(dāng)年我國的GDP則為4100.5億元,醫(yī)藥工業(yè)占整個GDP的比例僅為1.38%。

       相比之下,跨國藥企發(fā)展勢頭則銳不可擋。早在1979年,賽諾菲已經(jīng)在巴黎股票交易所獨立上市;1979年,阿斯利康則進(jìn)入黃金發(fā)展年代,旗下eloken(美托洛爾)、利多卡因和博利康尼(特布他林)三大產(chǎn)品成為頂梁柱。就連我們的鄰國印度,在1970年,也已經(jīng)通過專利法,打破了外資藥企的專利壟斷。

       如何才能憑借孱弱的身軀抵擋外來勢力的炮火?有人統(tǒng)計,從藥監(jiān)系統(tǒng)的正式建立,到《藥品管理法》等一系列文件的初步制定;從第一批外資藥企正式入華,到第一聲醫(yī)藥企業(yè)承包制的吶喊爆發(fā)。改革開放后,中國藥企整整花費了長達(dá)10年的時間,才實現(xiàn)了由小及大、由弱至強(qiáng),從萌芽,到浴火,再到重生。

       如今,同樣處于低迷期的中國藥企,在面對抗癌藥零關(guān)稅后跨國藥企的強(qiáng)勢入局又該何去何從?未知、迷茫、不知所措怕是最恰當(dāng)?shù)男稳菰~。畢竟,目前的實力實在薄弱,尚不足與之抗衡。

       此前,國家藥品監(jiān)督管理局局長焦紅就曾公開表示,近十年來,在美國、歐盟、日本上市的新藥有415個。其中,76個已經(jīng)在中國上市,201個目前正處在中國的臨床試驗和申報階段。相比之下,我國的現(xiàn)狀不容樂觀,據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2001年至2016年期間,我國只有100多種在中國獲批上市。

       而我國CDE《2017年度藥品審評報告》也顯示,2017年CDE接受國產(chǎn)1類創(chuàng)新藥注冊申請和進(jìn)口藥新藥注冊申請的適應(yīng)癥集中在抗腫瘤等領(lǐng)域。共有11個抗腫瘤新藥獲批上市,其中8個屬于「具有明顯臨床價值的新藥」通過優(yōu)先審評程序得以加快批準(zhǔn)上市。

       可悲的是,中國藥企在藥品質(zhì)量上也無法與跨國藥企匹敵。

       眾所周知,我國的新藥研發(fā)長期以來以仿制藥為主,在臨床試驗、藥品研發(fā)、人才技術(shù)方面,與國際藥企存在較大差異,而許多中國醫(yī)藥創(chuàng)新企業(yè)剛剛起步,與擁有百年基業(yè)的跨國藥企相比,實在是雞蛋碰石頭。

       一位不愿具名的藥企人士也曾公開表示,研發(fā)新藥時間長,費用大,風(fēng)險高,從確定了分子結(jié)構(gòu)到成功推向市場的概率極低;相比之下,仿制藥投入低,時間短,風(fēng)險小,與創(chuàng)新藥相比,其成功率天壤之別,所以中國的本土藥企都扎堆生產(chǎn)仿制藥。而扎堆生產(chǎn)仿制藥品更會讓本土藥企的國際競爭力大打折扣。

       「國內(nèi)的制藥企業(yè),本質(zhì)上沒有真正的創(chuàng)新藥。從機(jī)理上來說,大部分制藥企業(yè)做到的只是me-too,或者me-better。只是價格比國外藥企相對便宜一些。」該人士說道。

       2016年3月6日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的意見》,要求化學(xué)藥品新注冊分類實施前批準(zhǔn)上市的仿制藥,凡未按照與原研藥品質(zhì)量和療效一致原則審批的,均須開展一致性評價。|圖:中國政府網(wǎng)

       如此,在中國腫瘤藥市場,可以預(yù)估,一向強(qiáng)勢的跨國藥企怕是會遇強(qiáng)則強(qiáng),而形單影只的中國藥企想要從虎口奪食怕是難上加難。這一次花費的時間需要多久?5年?10年?15年?一切已成為未知之?dāng)?shù)。

       與「狼」共舞,中國藥企有何資本?

       在追求上進(jìn)的這條路上,有人選擇萎靡不振,有人選擇直接放棄,也有人選擇奮力一搏。所幸,在中國藥企中也不乏上進(jìn)者,他們當(dāng)中仍然有著一批人,正憑借微薄之力與跨國藥企抗衡。

       在談及中國藥企的當(dāng)前處境時,一向以創(chuàng)新研發(fā)為使命的百濟(jì)神州相對比較樂觀,其中國開發(fā)高級副總裁汪來博士告訴39深呼吸(ID:shenhuxi39),中國是一個人口大國,解決中國老百姓的民生需求,理所當(dāng)然,必須壓低藥價。實際上,目前國家正在實施的所有醫(yī)藥政策,也都是為了壓低藥價讓患者用得起藥而服務(wù)。

       「當(dāng)下正在實施的所有政策,總體趨勢都是有利于創(chuàng)新藥市場,對中國創(chuàng)新型藥企也并非壞事,可以助推傳統(tǒng)藥企轉(zhuǎn)型,聚焦于藥品質(zhì)量的提升?!雇魜聿┦繌?qiáng)調(diào),「有跨國藥企的創(chuàng)新藥對照,可以進(jìn)一步地鞭策中國藥企把藥做得更好,總體而言,但凡是做創(chuàng)新藥的企業(yè),市場前景還是較為樂觀的。未來中國創(chuàng)新藥企的15-20年就好比IT行業(yè)的15-20年,將會是黃金20年。」

       事實上,哪怕研發(fā)實力不足,目前,不少國內(nèi)藥企也已經(jīng)意識到當(dāng)前自身所處的環(huán)境,為此,也紛紛在嘗試突圍,而在突圍的過程中,跨國合作已經(jīng)成為一大不可避免的趨勢及潮流。近年來,多家中國藥企紛紛傳來與跨國藥企合作的消息。

       例如,在禮來與和記黃埔的合作下,愛優(yōu)特(呋喹替尼膠囊)于今年9月4日獲得國家藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)。

       愛優(yōu)特是首個獨立由中國人發(fā)明、中國醫(yī)生研究、中國企業(yè)研發(fā)的抗癌藥。

       針對中外合作的趨勢,汪來博士也表示認(rèn)同,在他看來,這已經(jīng)成為當(dāng)下作為常見的一大商業(yè)模式。

       「中國藥企已經(jīng)開始拿跨國藥企的某種產(chǎn)品在大中華區(qū)或亞太區(qū)開發(fā)、生產(chǎn)和商業(yè)化的獨家授權(quán)協(xié)議,以此推動產(chǎn)品在國內(nèi)的快速上市,搶占市場份額,而對企業(yè)的商業(yè)運作也會有較大的幫助,」汪來博士說,「當(dāng)然,這是一個互利互惠的過程。一方面,跨國藥企可以拿到中國藥企預(yù)付現(xiàn)金以及在特許經(jīng)營地區(qū)銷售產(chǎn)品所獲得的銷售金額分紅。另一方面,可以幫助跨國藥企積累臨床數(shù)據(jù)。當(dāng)下,國外臨床試驗鋪天蓋地,在國外入組患者已經(jīng)變得難上加難,他們也希望通過與中國藥企的合作推動他們的新藥研發(fā)。」

       由此可見,創(chuàng)新是核心本質(zhì),企業(yè)要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,不創(chuàng)新肯定行不通。未來,本土藥企需革新企業(yè)發(fā)展思維,有能力的大型醫(yī)藥企業(yè)從仿制藥生產(chǎn)流通轉(zhuǎn)向原研藥物研發(fā),立足實際,瞄準(zhǔn)先進(jìn),為創(chuàng)新人才及團(tuán)隊搭建平臺,進(jìn)一步加大創(chuàng)新藥物研發(fā)投資。

       與此同時,國內(nèi)企業(yè)也必須加強(qiáng)國內(nèi)外及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部合作,鼓勵以內(nèi)部創(chuàng)新或資本合作、兼并收購等多種途徑并舉,吸收國內(nèi)外先進(jìn)研究成果,加大產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化力度。

       兩者并行,堅信,在未來,還會有更多醫(yī)療尖端領(lǐng)域的優(yōu)秀本土藥企會加入創(chuàng)新藥的研發(fā)隊伍中,更多的國產(chǎn)品牌、國產(chǎn)企業(yè)、國產(chǎn)藥品將噴薄而出!在未來,還會有更多,更加值得期待的國外藥企會與中國藥企合作,帶著最新研發(fā)的新藥陸續(xù)登上國際舞臺!在未來,無數(shù)惡性腫瘤變?yōu)槁?,無數(shù)患者的臨床治愈將成為可能,中國腫瘤患者的未來會充滿陽光。

       創(chuàng)新藥,在路上!未來,在路上!

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