2019年醫(yī)療行業(yè)要如何發(fā)展?國(guó)家召開工作會(huì)議,公布一系列將要在新的一年完成的事。
1月7日,2019年全國(guó)衛(wèi)生健康工作會(huì)議在北京召開。馬曉偉同志在2019年全國(guó)衛(wèi)生健康工作會(huì)議上講話,
根據(jù)會(huì)議內(nèi)容,2019年要做的事主要有以下幾點(diǎn):
1、著力推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè),提升縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力
縣級(jí)醫(yī)院是醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的重要紐帶,有著承上啟下的關(guān)鍵作用。想要順利打通醫(yī)聯(lián)體上下機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,就必須加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院的綜合服務(wù)能力,才能更好地完成上下聯(lián)動(dòng)、雙向轉(zhuǎn)診的工作。
并且,在國(guó)家衛(wèi)健委最新發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)健康扶貧三年攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》中,要求推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè),探索實(shí)施以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的縣鄉(xiāng)村一體化管理,構(gòu)建三級(jí)聯(lián)動(dòng)的縣域醫(yī)療服務(wù)體系。
隨著縣域醫(yī)共體的全面推進(jìn),縣級(jí)醫(yī)院的服務(wù)能力將進(jìn)一步提升,更好地承擔(dān)起龍頭作用。
2、大力發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療
去年8月,國(guó)家衛(wèi)建委下發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)診療管理辦法(試行)》、《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法(試行)》和《遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)管理規(guī)范(試行)》,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院正式上了軌道,遠(yuǎn)程醫(yī)療將成為一種新型而普及的診療方式大范圍推廣開來,大大減少了醫(yī)療資源的浪費(fèi),讓老百姓在家門口就能找專家看病。
3、做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)
“做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)”再不只是一句簡(jiǎn)單的口號(hào)。去年10月份國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布《關(guān)于規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理的指導(dǎo)意見》,公布家庭醫(yī)生簽約十一項(xiàng),簽約內(nèi)容得到明確細(xì)化,從內(nèi)容和執(zhí)行上“做實(shí)做細(xì)”,提高百姓獲得感。
從國(guó)家層面看,近一年來家庭醫(yī)生簽約已不再盲目追求簽約率,去掉各種指標(biāo)壓制,更加注重簽約服務(wù)質(zhì)量,做到“簽而有約”。
4、強(qiáng)化“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革破解“看病貴”問題
所謂三醫(yī)聯(lián)動(dòng)就是醫(yī)保體制改革、衛(wèi)生體制改革與藥品流通體制改革聯(lián)動(dòng), 通俗的說即是:醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革聯(lián)動(dòng),即“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”。
福建三明、安徽、上海等地都通過三醫(yī)聯(lián)動(dòng)在一定程度上實(shí)現(xiàn)了基金使用效率化和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量化的目的。2019年,三醫(yī)聯(lián)動(dòng)模式必將走向更多的地方,使醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間配合更加權(quán)責(zé)一致、統(tǒng)一高效。
5、健全國(guó)家基本藥物制度
會(huì)議提到健全國(guó)家基本藥物制度,進(jìn)一步完善藥品集中采購(gòu)和使用等政策。
新版基藥目錄已經(jīng)發(fā)布,建立了動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。對(duì)目錄定期開展評(píng)估,實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,調(diào)整周期原則上不超過3年。堅(jiān)持調(diào)入調(diào)出并重,持續(xù)完善目錄品種結(jié)構(gòu)和數(shù)量,切實(shí)滿足疾病防治用藥需求。
6、統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療價(jià)格調(diào)整和公立醫(yī)院績(jī)效考核
提高公立醫(yī)院管理水平,統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療價(jià)格調(diào)整和公立醫(yī)院績(jī)效考核,配合開展醫(yī)保支付方式改革,推進(jìn)異地就醫(yī)直接結(jié)算。
前不久國(guó)家點(diǎn)名148家醫(yī)院,作為建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的試點(diǎn)醫(yī)院。實(shí)行合同制管理,公立醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員合同時(shí)代來臨,2019年公立醫(yī)院管理水平將發(fā)生顯著變化。
同時(shí),醫(yī)保支付方式也將覆蓋更多區(qū)域。12月29日,國(guó)家12個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)加快落實(shí)仿制藥供應(yīng)保障及使用政策工作方案的通知》,要求加快推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革,全面推進(jìn)建立以按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合型醫(yī)保支付方式,逐步減少按項(xiàng)目付費(fèi)。
7、加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)
推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展,深入開展中醫(yī)藥服務(wù),強(qiáng)化中醫(yī)藥科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。
去年,中醫(yī)專長(zhǎng)考核紛紛落地,一大批民間中醫(yī)通過或即將通過考核,可以肯定的是,2019年將有一大批中醫(yī)診所出現(xiàn),中醫(yī)藥事業(yè)迎來蓬勃發(fā)展。
8、加強(qiáng)衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè),完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)相關(guān)政策,完善職稱評(píng)定措施。
近兩年來,國(guó)家在基層職稱評(píng)定特別是全科醫(yī)生職稱評(píng)定方面,給予了政策上的充分支持,完善基層醫(yī)生發(fā)展前景,鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)人才留在基層。
9、進(jìn)一步完善鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展的政策體系
推動(dòng)衛(wèi)生健康治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加強(qiáng)衛(wèi)生健康法治建設(shè),進(jìn)一步完善鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展的政策體系。加強(qiáng)政策解讀,做好典型宣傳,實(shí)施綜合監(jiān)管制度,加強(qiáng)科技創(chuàng)新,深度參與全球衛(wèi)生治理。
去年6月份,國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布文件,要求二級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”,大大簡(jiǎn)化了社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審批流程;
前不久國(guó)家9部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化社會(huì)辦醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)跨部門審批工作的通知》,明確取消部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批作為前置條件。另外,文件要求衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥主管部門要與自然資源、生態(tài)環(huán)境、消防等主管部門密切配合,對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供合理的選址布局咨詢服務(wù),避免其反復(fù)跑腿或走彎路。
這就大大節(jié)省了社會(huì)辦醫(yī)的時(shí)間成本和資金成本,并且,政府各主管部門的配合,有利于開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)時(shí)能少踩坑,少走彎路。
10、反對(duì)官僚主義和形式主義,給基層留出更多做工作的時(shí)間和空間
要錘煉實(shí)事求是、一抓到底、擔(dān)當(dāng)為民的工作作風(fēng),持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”,特別是官僚主義和形式主義,著力把層層檢查、層層匯報(bào)、層層留痕等形式主義減下來,給基層留出更多做工作的時(shí)間和空間。
這點(diǎn)要求可謂說中了基層醫(yī)生的心聲?;鶎有l(wèi)生工作想做好靠的不是堆積如山的表格,而是切切實(shí)實(shí)地行動(dòng),少走一些形式,基層醫(yī)務(wù)人員才能更多地為老百姓做一些實(shí)事。
11、構(gòu)建更加成熟定型的分級(jí)診療制度
構(gòu)建更加成熟定型的分級(jí)診療制度,著力推進(jìn)區(qū)域分開、城鄉(xiāng)分開、上下分開、急慢分開,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。
12、舉全系統(tǒng)之力實(shí)施健康扶貧工程
舉全系統(tǒng)之力實(shí)施健康扶貧工程,進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,健全貧困群眾醫(yī)療兜底保障制度,加強(qiáng)貧困地區(qū)健康危險(xiǎn)因素防控。
13、做好公共衛(wèi)生工作,堅(jiān)持預(yù)防為主,關(guān)口前移
扎實(shí)做好重大疾病防控和公共衛(wèi)生工作,堅(jiān)持預(yù)防為主,關(guān)口前移,統(tǒng)籌做好免疫規(guī)劃,加強(qiáng)傳染病、地方病、慢性病和職業(yè)病防治。
大健康理念的樹立,促使今年的公共衛(wèi)生工作將更加完善、重要,預(yù)防為主,防治結(jié)合,工作重心“以治病為中心”轉(zhuǎn)向“以健康為中心”。
嚴(yán)格執(zhí)行母嬰安全五項(xiàng)制度,構(gòu)建養(yǎng)老護(hù)理體系,深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。
新的一年新的開始,各項(xiàng)工作都將拉開序幕,在完善中不斷推進(jìn),影響和改變我們每一個(gè)人。
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