執(zhí)業(yè)藥師配不齊？官方發(fā)布解決方案

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來源：賽柏藍/中信證券

2019-04-30

4月29日，湖南省藥品監(jiān)督管理局印發(fā)《關于藥品零售連鎖企業(yè)開展遠程審方工作的通知》，在全省范圍內(nèi)支持鼓勵藥品零售連鎖企業(yè)開展遠程審方。

▍又一省發(fā)文，明確支持遠程審方

此外，通知還附帶了《湖南省執(zhí)業(yè)藥師遠程審方設置規(guī)范》，其對遠程審方的連鎖藥店門店數(shù)、配置執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量、執(zhí)業(yè)藥師遠程審方行為規(guī)范以及執(zhí)業(yè)藥師監(jiān)管做出了明確說明。

大檢查即將開始，但執(zhí)業(yè)藥師的短缺是不爭的事實，處罰掛證行為一刀切不太可行的情況下，很多省份都將目光放在了遠程審方上。

▍后天，藥店大檢查開始

3月19日，國家藥監(jiān)局正式發(fā)文，開展執(zhí)業(yè)藥師”掛證”大整治，其中，有一點需要所有的執(zhí)業(yè)藥師和藥店人注意：

4月30日之前，所有藥品零售企業(yè)要開展自查，對執(zhí)業(yè)藥師配備不到位、不憑處方銷售處方藥等問題，采取切實有效措施主動進行整改。

自2019年5月1日起，各省級藥品監(jiān)督管理局組織對行政區(qū)域內(nèi)的藥品零售企業(yè)開展監(jiān)督檢查，進行處理。

也就是說，從后天起，相關部門會開始藥店“掛證”行為的大檢查，存在“掛證”現(xiàn)象的藥店需要配齊執(zhí)業(yè)藥師了。

但是，一個問題不容忽視：目前全國零售藥店的數(shù)量已經(jīng)超過45萬家，全國執(zhí)業(yè)藥師注冊人數(shù)為46萬余人，其中，注冊于零售藥店的執(zhí)業(yè)藥師近42萬人，距離銷售處方藥的藥店至少配備一名執(zhí)業(yè)藥師的目標仍有較大的缺口。

中信證券對此測算，考慮到 2018 年 11 月分級分類征求意見稿中二類店和三類店要求兩名執(zhí)業(yè)藥師的配備，假設全國按照10萬家二類和三類店的總量布局，執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量依然短缺 13.84 萬人，執(zhí)業(yè)藥師的配置率僅能達到約 69.7%。

這也意味著，全國預期有接近1/3的門店將會因執(zhí)業(yè)藥師的短缺而面臨被迫的關店，整體執(zhí)業(yè)藥師平均薪酬因為爭奪力度的加大也會大幅度上升（2018 年廣東省因為分級分類管理政策，執(zhí)業(yè)藥師平均薪酬上漲約 30%）。

的確，有讀者對賽柏藍表示：執(zhí)業(yè)藥師短缺是不爭的事實，連鎖企業(yè)一個藥師負責幾家門店，單體藥店每家店要兩個執(zhí)業(yè)藥師，實際上也浪費了執(zhí)業(yè)藥師資源。此外，還有問題在于，執(zhí)業(yè)藥師審方一定程度上成為雞肋——因為無方可審。

▍遠程審方，能否能成為過渡政策？

但是，缺口確實存在，短期內(nèi)也無法彌補。此時，針對執(zhí)業(yè)藥師配備問題，“遠程審方”或許可以嘗試過渡。

中信建投證券指出，本次“掛證”專項整治工作屬于高標準、嚴要求、大范圍的專項整治工作，但距離相關目標仍有較大的缺口，針對連鎖藥店執(zhí)業(yè)藥師可以“總部注冊，遠程審方”將成為一種理想的解決方案。

中信證券調(diào)研了大參林在廣州率先試點運行的遠程審方系統(tǒng)，研報表示，該系統(tǒng)解決了執(zhí)業(yè)藥師門店配置率的難題，同時極大降低了企業(yè)在執(zhí)業(yè)藥師上的薪酬成本。

中信證券表示，目前廣東、湖南長沙、山東、四川等多地已開通遠程審方，未來分類分級及遠程審方的全國推廣將大大改善執(zhí)業(yè)藥師資源相對不足的問題。隨著未來遠程審方模式推廣，設備單次投入成本及后續(xù)門店接入成本有望持續(xù)攤薄。

除了今天的湖南省外，還有很多省份已經(jīng)開始了這樣的緩沖政策。

4月26日，山東省藥品監(jiān)督管理局印發(fā)通知，決定從即日起到5月底，在全省范圍內(nèi)開展嚴厲打擊零售藥店違法違規(guī)行為專項行動。

通知顯示，各地要對轄區(qū)內(nèi)零售藥店進行“拉網(wǎng)式”檢查，做到全覆蓋，不留死角。重點檢查“處方藥不憑處方銷售”“執(zhí)業(yè)藥師掛證”和“非法渠道購進藥品”等違法違規(guī)行為。

與此同時，通知也要求，要積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”，推動“遠程診療”“遠程審方”，做到既便民惠民、又合規(guī)經(jīng)營。

同日，黑龍江印發(fā)了《2019年全省藥品流通監(jiān)督檢查工作計劃》，文件明確提出：制定藥品零售連鎖企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師遠程在線審核處方有關規(guī)定。

針對我省執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量不能滿足藥品經(jīng)營企業(yè)需求的現(xiàn)狀，為提高零售連鎖企業(yè)藥學服務和質量管理水平，研究開展零售連鎖企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師遠程審核處方工作，以此為過渡，逐步做好零售連鎖企業(yè)的執(zhí)業(yè)藥師配備工作。

山西省也于26日發(fā)布文件，鼓勵藥品零售連鎖總部探索開展遠程審方試點服務，確保在真實審方、有效審方的前提下指導群眾安全用藥。

實際上，這個方法也存在一些爭議。

業(yè)內(nèi)有觀點表示：遠程審方可能會放松對零售藥店的要求，更有一些企業(yè)在推行遠程審方的過程中，更看重人工費用的節(jié)約，以壓低執(zhí)業(yè)藥師薪酬待遇，挫傷了專業(yè)人員的積極性。

也有讀者對賽柏藍表示：絕大多數(shù)遠程審方員從來沒有接觸過所謂真正的處方審核工作，國內(nèi)處方在醫(yī)療機構難以外流，遠程審方的執(zhí)業(yè)藥師“無方可審”；此外，遠程審方員正常上下班，很難做到24小時服務。

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