吉林省作為我國(guó)生物醫(yī)藥發(fā)源地之一，是國(guó)家第一個(gè)基因工程產(chǎn)品干擾素中試生產(chǎn)基地，第一個(gè)基因工程**中試生產(chǎn)基地，第一個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)生物制品的省份，生物醫(yī)藥尤其是**和基因治療藥物領(lǐng)域具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)。面對(duì)區(qū)域融合、技術(shù)融合和業(yè)態(tài)融合的三大契機(jī)，吉林省正在打造成為國(guó)內(nèi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要一級(jí)。

       一、產(chǎn)業(yè)規(guī)模

       2018年，吉林省規(guī)模以上醫(yī)藥工業(yè)增加值增速為13.2%，增速僅次于汽車制造業(yè)，在八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中增速排在第二位。2014—2018年吉林省醫(yī)藥制造業(yè)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值保持10%以上的增速，2018年將超2500億元。見圖1。

       圖 1 2014—2018年吉林省規(guī)上醫(yī)藥制造工業(yè)總產(chǎn)值（億元）

       數(shù)據(jù)來源：火石創(chuàng)造根據(jù)公開整理

       二、產(chǎn)業(yè)鏈

       火石創(chuàng)造數(shù)據(jù)庫(kù)顯示，截至2018年底，吉林省共有醫(yī)健企業(yè)41347家，上市公司24家，其中A股上市8家、新三板14家、港股上市2家。在2018年吉林省上市公司市值排行榜中，長(zhǎng)春高新、通化東寶、吉林敖東分別以297.2億元、282.72億元、167.79億元位于前3位。2018年，吉林敖東藥業(yè)入選全國(guó)醫(yī)藥工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)，排名62位。長(zhǎng)白山制藥、施慧達(dá)制藥等8家醫(yī)藥企業(yè)入選吉林百?gòu)?qiáng)企業(yè)，其中四環(huán)制藥排名第21位。

       目前，吉林省醫(yī)藥行業(yè)主要包括現(xiàn)代中藥、化學(xué)藥、生物藥“三大主導(dǎo)板塊”，生物健康材料與保健食品、醫(yī)療器械、制藥檢測(cè)儀器與設(shè)備、醫(yī)藥商業(yè)與流通、醫(yī)療健康與服務(wù)“五大潛力板塊”，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。

       圖2 醫(yī)藥健康各產(chǎn)業(yè)銷售產(chǎn)值占比

       吉林省作為我國(guó)生物醫(yī)藥發(fā)源地之一，是國(guó)家第一個(gè)基因工程產(chǎn)品干擾素中試生產(chǎn)基地，第一個(gè)基因工程**中試生產(chǎn)基地，第一個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)生物制品的省份，形成**生產(chǎn)、基因工程藥物和中藥三大優(yōu)勢(shì)細(xì)分領(lǐng)域。

       長(zhǎng)春市成為亞洲的基因工程藥物和**生產(chǎn)基地，吉林省已成為國(guó)家生物技術(shù)四大聚集區(qū)之一和亞洲具有重要影響的基因工程藥物和**生產(chǎn)基地。依托長(zhǎng)白山藥用動(dòng)植物資源，吉林省在中藥產(chǎn)業(yè)具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，培育了敖東藥業(yè)、長(zhǎng)白山制藥和修正藥業(yè)等中藥龍頭企業(yè)。

       表1 吉林省生物醫(yī)藥重點(diǎn)企業(yè)（部分）

       三、空間鏈

       （一）城市維度

       經(jīng)過近年來的快速發(fā)展，吉林省的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了以通化和長(zhǎng)春為核心的兩個(gè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域，以梅河口、延邊、遼源、白山、吉林和四平6個(gè)醫(yī)藥為補(bǔ)充的特色產(chǎn)業(yè)基地。通化、長(zhǎng)春和吉林分別以280.1億元、186.2億元、165.6億元位居吉林省內(nèi)各城市醫(yī)藥制造主營(yíng)業(yè)務(wù)收入規(guī)模排前3位，產(chǎn)值占全省70%以上。

       表2 吉林省生物醫(yī)藥重點(diǎn)城市

       （二）園區(qū)維度

       1.長(zhǎng)春新區(qū)

       長(zhǎng)春新區(qū)作為國(guó)家級(jí)生物產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家級(jí)中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)保持高速增長(zhǎng)，2018年長(zhǎng)春新區(qū)生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值247.18億元，2014—2018年年均增速高達(dá)33%。集聚生物醫(yī)藥健康企業(yè)407戶，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)20戶，其中產(chǎn)值30億元以上企業(yè)1戶、10億元以上企業(yè)2戶、億元以上企業(yè)8戶。

       長(zhǎng)春新區(qū)形成了以基因工程、生物**、現(xiàn)代中藥、高端醫(yī)療器械為重點(diǎn)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系，擁有中科生物、科英激光、邁達(dá)醫(yī)療3戶新三板掛牌企業(yè)，迪瑞醫(yī)療創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)以及天藥科技納斯達(dá)克上市企業(yè)，全國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力占據(jù)東北地區(qū)第一位。

       經(jīng)過多年培育和發(fā)展，長(zhǎng)春新區(qū)形成了長(zhǎng)春高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、北湖科技開發(fā)區(qū)和空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

       （1）長(zhǎng)春高新技術(shù)開發(fā)區(qū)

       長(zhǎng)春高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是1991年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立的首批國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之一，是吉林省第一個(gè)開發(fā)區(qū)和第一個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。在全國(guó)171個(gè)園區(qū)中，長(zhǎng)春高新區(qū)排名第23，在東北三省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)中居首位。依托一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的醫(yī)藥研發(fā)機(jī)構(gòu)和“世界生物資源寶庫(kù)”長(zhǎng)白山豐富的天然藥用資源，長(zhǎng)春高新區(qū)內(nèi)的生物醫(yī)藥園和國(guó)家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)園成為吉林省北藥基地的核心，成為全國(guó)重要的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和中藥現(xiàn)代化基地。

       截至2017年底，全區(qū)生物醫(yī)藥實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值百億元，同比增長(zhǎng)28.4%；全區(qū)生物醫(yī)藥企業(yè)達(dá)200余戶，其中，規(guī)上企業(yè)18戶，上市（掛牌）企業(yè)6戶，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)25戶，長(zhǎng)春市科技型“小巨人”企業(yè)21戶。培育了金賽、修正、百克、迪瑞、海悅等一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，多個(gè)企業(yè)在細(xì)分領(lǐng)域居于國(guó)內(nèi)龍頭或者前三名地位，成為全省生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新的核心區(qū)、產(chǎn)業(yè)化的龍頭基地，對(duì)全市乃至全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要的支撐、輻射和帶動(dòng)作用。

       （2）長(zhǎng)春北湖科技園生物醫(yī)藥園

       以生物和醫(yī)藥以及大健康為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前已簽約入駐60余家生物醫(yī)藥企業(yè)，主要細(xì)分在基因檢測(cè)、診斷試劑、醫(yī)療器械、特醫(yī)食品、檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域。園區(qū)以吉林省科技廳、長(zhǎng)春新區(qū)、北科建集團(tuán)共同打造的吉林省北湖生物技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)為依托，同時(shí)園區(qū)內(nèi)60余家生物醫(yī)藥企業(yè)與園區(qū)產(chǎn)業(yè)一期近40家生物醫(yī)藥類企業(yè)形成創(chuàng)新、研發(fā)、合作的有效互動(dòng)和協(xié)作，形成“苗圃、雙創(chuàng)、孵化、加速”一體化孵化鏈條，成為長(zhǎng)春市乃至吉林省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展高地。

       面向未來，長(zhǎng)春北湖科技園產(chǎn)業(yè)共計(jì)4期開發(fā)，預(yù)計(jì)將于2022年完成全部開發(fā)建設(shè)任務(wù)。園區(qū)全部投入運(yùn)營(yíng)后，預(yù)計(jì)將吸引孵化創(chuàng)新和加速科技型中小企業(yè)500～600家，年產(chǎn)值達(dá)150億元，直接創(chuàng)造2萬個(gè)以上中高端人才就業(yè)機(jī)會(huì)。

       （3）亞泰醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園（在建）

       園區(qū)項(xiàng)目總占地面積約68萬平方米，總建筑面積約70萬平方米,總投資50億元，建成后年收入可達(dá)100億元，利稅20億元。將成為具有新藥研發(fā)、生物制劑生產(chǎn)、抗癌中藥生產(chǎn)、OTC中藥及保健品生產(chǎn)、醫(yī)藥倉(cāng)儲(chǔ)物流、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)服務(wù)、新企孵化七大功能的綜合性園區(qū)，也將是吉林省內(nèi)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綜合園區(qū)。

       目前，亞泰醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)已有7個(gè)。分別為吉林大藥房、亞泰制藥、亞泰生物、亞泰明星、藥研中心、亞泰中科及產(chǎn)業(yè)園公司。接下來，擬入園項(xiàng)目還有10個(gè)，分別為國(guó)家衛(wèi)計(jì)委健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目、與吉大一院合作的免疫系統(tǒng)人源化動(dòng)物模型構(gòu)建項(xiàng)目等。

       亞泰醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目全部建成后，將形成具有產(chǎn)、學(xué)、研核心競(jìng)爭(zhēng)力的“智能化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，以此打造生物制藥基地、中藥特色抗腫瘤藥生產(chǎn)基地、新藥研發(fā)和新企孵化基地、保健食品生產(chǎn)基地、現(xiàn)代醫(yī)藥流通基地“五大基地”和藥材藥品醫(yī)療器械“批零”一體化平臺(tái)、產(chǎn)學(xué)研用“雙創(chuàng)”平臺(tái)、新藥研發(fā)平臺(tái)、新企業(yè)孵化平臺(tái)、醫(yī)藥健康大數(shù)據(jù)平臺(tái)“五個(gè)平臺(tái)”。

       2.通化國(guó)家醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

       通化醫(yī)藥高新區(qū)現(xiàn)有醫(yī)藥企業(yè)43戶，萬通藥業(yè)、修正藥業(yè)等7戶企業(yè)已發(fā)展成為集團(tuán)公司，通化東寶、通化金馬藥業(yè)為上市公司，9戶醫(yī)藥企業(yè)被重新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，9戶企業(yè)獲得省級(jí)認(rèn)證的企業(yè)技術(shù)中心，其中3戶企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)技術(shù)中心。通化醫(yī)藥高新區(qū)將依托長(zhǎng)白山資源和環(huán)境，按照“一體兩翼、一主多輔”的產(chǎn)業(yè)定位：

       （1）“一體兩翼”：以醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主體，以高新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用領(lǐng)域和高端服務(wù)業(yè)為兩翼協(xié)調(diào)發(fā)展。高新技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用主要是發(fā)展生物制藥現(xiàn)代化領(lǐng)域。高端服務(wù)業(yè)主要是發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，充分利用通化的地理環(huán)境和自然資源，結(jié)合長(zhǎng)白山生態(tài)旅游資源，通過發(fā)展健康旅游業(yè)，打造高端康復(fù)療養(yǎng)中心；引進(jìn)個(gè)性化檢測(cè)評(píng)估、咨詢服務(wù)、調(diào)理康復(fù)、療養(yǎng)、養(yǎng)生等企業(yè)和機(jī)構(gòu)，形成完整的健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造健康服務(wù)的品牌載體。

       （2）“一主多輔”：以醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主，輔之配套發(fā)展醫(yī)藥物流商貿(mào)、醫(yī)藥教育培訓(xùn)、醫(yī)藥電子信息、醫(yī)療器械設(shè)備、中藥材種植、保健食品產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生物制藥和生物農(nóng)業(yè)等生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以及康復(fù)療養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生、商務(wù)服務(wù)和科技服務(wù)等相關(guān)服務(wù)業(yè)，不斷延伸醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成上下游配套的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

       四、創(chuàng)新實(shí)力

       1.創(chuàng)新要素集聚

       吉林省擁有吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)、延邊大學(xué)、中醫(yī)藥大學(xué)等知名院校20多所，擁有大量的人才儲(chǔ)備。匯聚了百余個(gè)生物醫(yī)藥研發(fā)機(jī)構(gòu)，如長(zhǎng)春生物制品所、中科院長(zhǎng)春應(yīng)化所等。集聚生物基因制藥、**實(shí)驗(yàn)室42個(gè)，包括國(guó)家酶工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、藥物基因與蛋白篩選國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、艾滋病**國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室等。

       誕生了第一個(gè)基因工程**中試生產(chǎn)基地、國(guó)家第一個(gè)基因工程產(chǎn)品干擾素中試生產(chǎn)基地、多個(gè)基因工程產(chǎn)品和第一個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生物制品。在生物醫(yī)藥科研團(tuán)隊(duì)中，吉林省擁有生物醫(yī)藥相關(guān)碩士點(diǎn)53個(gè)和博士點(diǎn)18個(gè)，為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)提供了有力的支撐。

       2.創(chuàng)新成果

       根據(jù)火石創(chuàng)造數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，吉林省累計(jì)獲批國(guó)產(chǎn)藥品13701件；累計(jì)獲批國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械1495件，其中二三類1287件。吉林省作為我國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地，產(chǎn)品種類涵蓋菌苗、**、單克隆抗體等諸多類型，占全國(guó)現(xiàn)有生產(chǎn)品種的63%。在國(guó)家已經(jīng)批準(zhǔn)上市的 25 種基因工程技術(shù)產(chǎn)品中，吉林省能夠生產(chǎn)其中的11 種;全國(guó) 35 種**產(chǎn)品中的 26 種可在長(zhǎng)春生產(chǎn)，長(zhǎng)春已成為亞洲重要的基因工程藥物和**生產(chǎn)基地。

       五、政策支持

       近年來，吉林省出臺(tái)一系列促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，包括《醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》《長(zhǎng)遼梅通白敦醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)走廊發(fā)展規(guī)劃》等文件，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

       表3 近年來吉林省促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策

       六、小結(jié)

       吉林省作為我國(guó)生物醫(yī)藥發(fā)源地之一，是國(guó)家第一個(gè)基因工程產(chǎn)品干擾素中試生產(chǎn)基地，第一個(gè)基因工程**中試生產(chǎn)基地，第一個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)生物制品的省份，生物醫(yī)藥尤其是**和基因治療藥物領(lǐng)域具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

       在新一輪產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和區(qū)域生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局熱潮中，吉林省產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資金、技術(shù)和市場(chǎng)等因素的制約。未來，面對(duì)區(qū)域融合、技術(shù)融合和業(yè)態(tài)融合的三大契機(jī)，吉林省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要鏈接全球及國(guó)內(nèi)創(chuàng)新資源，導(dǎo)入新要素，加快在產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和管理三大方面的創(chuàng)新升級(jí)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，強(qiáng)化**產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，打造成為國(guó)內(nèi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要一級(jí)。