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藥監(jiān)局公布醫(yī)療AI審評要點 企業(yè)如何另辟蹊徑?

來源:21世紀(jì)經(jīng)濟報道
  2019-07-03
資本的熱捧使得醫(yī)療AI成為萬眾矚目的潛力領(lǐng)域,但資本退潮之后不得不面對的尷尬現(xiàn)實是,目前我國還沒有任何一款新一代醫(yī)療AI產(chǎn)品獲批入市。

       資本的熱捧使得醫(yī)療AI成為萬眾矚目的潛力領(lǐng)域,但資本退潮之后不得不面對的尷尬現(xiàn)實是,目前我國還沒有任何一款新一代醫(yī)療AI產(chǎn)品獲批入市。

       醫(yī)療AI行業(yè)要走向商業(yè)化,不僅需要成熟的技術(shù)和資本支持,還需要在應(yīng)用市場取得成功。而獲得國家審批認(rèn)證,是步入市場前必須要跨越的一道門檻。

       6月28日,國家藥品監(jiān)督管理局正式向AI企業(yè)發(fā)布了審批相關(guān)文件《深度學(xué)習(xí)輔助決策醫(yī)療器械軟件審批要點》(以下簡稱《要點》),以文件的方式將審批相關(guān)的具體指標(biāo)確立。具體而言,《要點》由適用范圍、審批關(guān)注要點、軟件更新、相關(guān)技術(shù)考量、注冊申報資料說明五個部分組成,直擊人工智能軟件的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、算法泛化能力、臨床使用風(fēng)險、臨床使用風(fēng)險應(yīng)當(dāng)考慮數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、算法泛化能力的直接影響,以及算力所用計算資源(即運行環(huán)境)失效的間接影響六大要點。

       健培科技董事長程國華向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示:“相對于過去的政策,該政策在一些細節(jié)方面,提出了更為過程化的規(guī)劃與指導(dǎo)。對醫(yī)療AI醫(yī)療器械注冊證的申報起到了更為規(guī)范和明確的作用,

       對企業(yè)來說看到了申報的可執(zhí)行性。但也能看出政府可能對醫(yī)療AI產(chǎn)品加以更為嚴(yán)格的管理,意味著三類器械證的發(fā)放還需要一些時間。”

       懸而未決的醫(yī)療AI

       根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2018—2023年中國人工智能行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》顯示,2018年中國醫(yī)療人工智能的市場規(guī)模有望達到200億元。2018年,醫(yī)療人工智能市場火熱依舊,僅2018上半年就有18家公司獲投,總金額超過31億元。

       盡管看起來醫(yī)療AI市場巨大,然而卻是缺乏成熟的商業(yè)模式落地,缺乏明確的監(jiān)管落地形式。

       雖然絕大多數(shù)醫(yī)療人工智能企業(yè)未實現(xiàn)盈利,且產(chǎn)品大多還在醫(yī)院進行試驗。由于行業(yè)尚處于發(fā)展早期,目前醫(yī)療AI產(chǎn)品大多是不收費的,即便收費也是向B端的醫(yī)療機構(gòu)收費,并非是向C端的患者用戶收費。

       IBM沃森健康部門在成立6年,投資50億后仍然免不了裁員70%、縮減服務(wù)規(guī)模的命運,幾乎宣告了項目的失敗,原因就在于技術(shù)與落地之間的巨大鴻溝。

       參考美國FDA的標(biāo)準(zhǔn),審查層面將包括數(shù)據(jù)集的整理、敏感性特異性指標(biāo)的評估、安全性有效性的評估等方面。就目前形勢來說,國內(nèi)對待醫(yī)療AI產(chǎn)品的審批態(tài)度更慎重,所以審查也只會更嚴(yán)。

       在國內(nèi),按照醫(yī)療器械注冊流程,產(chǎn)品從申報到最終過審要經(jīng)過產(chǎn)品定型、檢測、臨床試驗、注冊申報、 技術(shù)審評、行政審批等六步。目前,申報三類器械的醫(yī)療人工智能產(chǎn)品大多停留在注冊申報之前的階段。相關(guān)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)至今還未確定,企業(yè)的醫(yī)療AI產(chǎn)品拿不到許可證就無法“上崗”,也就無法變現(xiàn)。

       醫(yī)學(xué)上,臨床試驗分為前瞻性臨床試驗和回顧性臨床試驗。三類醫(yī)療器械要做臨床試驗,大概需要2到3年的時間。前期驗證和臨床試驗的費用各在300萬到500萬,而臨床試驗的前瞻性病人越多,費用也就越高。對于醫(yī)療AI企業(yè)來說,前期商業(yè)投入巨大成為不得不面臨的現(xiàn)實。

       國家藥監(jiān)局與FDA盡管監(jiān)管思路相同,但門檻仍有區(qū)別。FDA可以使用真實世界的數(shù)據(jù)來進行監(jiān)管決策,且已發(fā)布了一些軟件的臨床數(shù)據(jù)庫,回顧性的數(shù)據(jù)庫可以用于臨床實驗和臨床前的評價。

       此前中國食品藥品鑒定研究院光機電醫(yī)療器械檢驗室主任任海萍曾對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示:“并不是所有的FDA產(chǎn)品上市都要進行臨床的實驗,所使用的數(shù)據(jù)集來源于真實世界的數(shù)據(jù)可以用于臨床前的評價和臨床的評價,對臨床的評價可以用前瞻性和回顧性的臨床。我們國家對AI醫(yī)療器械的產(chǎn)品,質(zhì)量評價主要是有一些要求,不光對應(yīng)AI,醫(yī)療器械的軟件,移動的軟件都有原則,同時我們有信息領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn),從八個特性來評價軟件的質(zhì)量,尤其更關(guān)注AI信息的安全性和兼容性的要求。”

       而此次發(fā)布的《要點》中對于臨床試驗,建議優(yōu)先選擇同品種產(chǎn)品或臨床參考標(biāo)準(zhǔn)(即臨床金標(biāo)準(zhǔn))進行非劣效對照設(shè)計,若無同品種產(chǎn)品且難以獲取臨床參考標(biāo)準(zhǔn)(如違背倫理學(xué)要求)可選擇替代方法,如選擇用戶結(jié)合軟件聯(lián)合決策與用戶單獨決策進行優(yōu)效對照設(shè)計。

       企業(yè)如何另辟蹊徑?

       監(jiān)管層面對醫(yī)療AI長久以來的“懸而未決”,也造成長久以來布局人工智能醫(yī)療領(lǐng)域的企業(yè)承壓,尤其是中小企業(yè)。

       商業(yè)化落地難、同質(zhì)化競爭嚴(yán)重成為制約醫(yī)療AI企業(yè)發(fā)展的痛癥,監(jiān)管嚴(yán)控之下,另辟蹊徑成為必然。

       實際上,一直以來“人工智能+醫(yī)學(xué)影像”是行業(yè)內(nèi)公認(rèn)的最容易切入且最有可能率先實現(xiàn)商業(yè)化的細分領(lǐng)域,但對于很多公司來說,如何實現(xiàn)商業(yè)化仍然是一個巨大的難題。

       目前在中國從事醫(yī)療人工智能相關(guān)業(yè)務(wù)的公司大致可以分為三類:創(chuàng)業(yè)企業(yè)、 互聯(lián)網(wǎng)平臺、傳統(tǒng)醫(yī)療相關(guān)企業(yè)。實際上,由于三者所具備的優(yōu)勢和劣勢不同,其商業(yè)模式也不盡相同。

       而國內(nèi)醫(yī)療AI行業(yè)的另一大特征,是在創(chuàng)業(yè)企業(yè)開始搶占市場的同時,包括BAT在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)巨頭以及包括GPS(GE、飛利浦、西門子)在內(nèi)的傳統(tǒng)醫(yī)療相關(guān)企業(yè),也紛紛通過自主研發(fā)或投資的方式開始了自己的布局。

       目前醫(yī)療AI的發(fā)展主要集中在影像方面,幾乎九成公司都在做醫(yī)療影像,針對的疾病主要是肺部、眼疾。這是因為肺結(jié)節(jié)和糖網(wǎng)數(shù)據(jù)相對豐富,影像科目前對AI的應(yīng)用相對成熟,且影像科CT平掃、磁共振檢查等工作多為重復(fù)性勞動,對AI的需求也很迫切,這導(dǎo)致了醫(yī)療AI行業(yè)的同質(zhì)化競爭嚴(yán)重,如聯(lián)影、推想科技、深睿醫(yī)療、依圖醫(yī)療、科大訊飛、體素科技、匯醫(yī)慧影、圖瑪深維、點內(nèi)科技、翼展影像、視見科技、騰訊覓影、青燕祥云、杏脈、連心等在內(nèi)的二十余家企業(yè)都已經(jīng)在肺部疾病方面有所布局。

       對此程國華對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示:“對醫(yī)療AI企業(yè)來說,這一階段,應(yīng)該更加實際地去到醫(yī)療前線,深入到醫(yī)生的工作流程和醫(yī)院的資源配置中尋找機會,比方增加軟件的功能、或者是遠程、急救方面的輔助等等,這樣才有機會突圍而出。”

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