隨著反欺詐工作的逐步深入,對定點醫(yī)院監(jiān)管工作越來越重,新成立的醫(yī)保機構人少業(yè)務生疏,為此筆者根據(jù)長時間的工作經(jīng)驗總結出了“六查”、“六看”的工作方法,能使新手快速進入角色,也可以幫著智能審核軟件制作者作參考,有效的減輕工作量。
一查基本情況,看醫(yī)療保險欺詐的風險重點
(1)醫(yī)院性質、職工人數(shù)、收入規(guī)模、業(yè)務特點、藥占比、人均住院費用等基本數(shù)字。
(2)專業(yè)人員數(shù)、行業(yè)位次、住院病人區(qū)域、用藥特點、大型設備規(guī)模等專業(yè)數(shù)字。
通過基本數(shù)字可以快速分出醫(yī)院是綜合或專科,是靠技術或靠誘導等欺詐的風險點。如某綜合二級醫(yī)院,專業(yè)技術人員少、無大型設備,而住院病人較多、藥占比高、病人分布區(qū)域或類型(貧困戶、五保戶、留守老人)集中,可以初步判斷該院有誘導住院亂用藥的欺詐嫌疑。又如某院初查工作人員少、經(jīng)營場地為租賃、床位少,病人多,收入較高、廣告夸大其詞。病人來源多為農(nóng)村留守婦女,這種情況肯定的有欺詐騙保嫌疑。
二查住院病人,看有無過度醫(yī)療
(1)通過醫(yī)保軟件系統(tǒng)和住院登記初查醫(yī)院的病人分布;初核出重癥、手術、慢病、門診和住院等占的比。
(2)突擊查房,計算在院率,急重和普通病人的比率。
(3)暗訪病人,了解住院過程、繳費程序、用藥療程等。
通過以上程序初步分析出是否集中拉病人住院,是否小病大養(yǎng),是否有拉病人回扣等嫌疑。如果突擊查房在院率不到50%,該院肯定有過度醫(yī)療騙保的嫌疑,可以暫停服務協(xié)議,立案查處。又如某綜合一級醫(yī)院,通過報表看出門診病人不足五十,住院病人達到五十以上,這種情況就不正常了,誘導住院的嫌疑線索出來了。再如某院住院病人區(qū)域高度集中,且多為五保戶、貧困戶、高齡老人等,誘導住院嫌疑就出來了。
三查住院病歷,看騙保的蛛絲馬跡
(1)通過篩選按科室、按病種、按費用總額或隨機抽查不低于10%的病例。
(2)病歷是最可靠醫(yī)療文書。
一是看病歷的真?zhèn)魏兔懊斕?,有無偽造病歷和冒名頂替的違法法行為。
二是從邏輯推測是否有欺詐,如從時間上推測,一個小病住院幾十天。再如外科急性病,從病歷看大量使用內科藥,這就有嫌疑了。再如一個項目治療超過當月天數(shù)、用藥量超過合理范圍、人死了還在記賬等等,通過簡單的邏輯分析就可以看出問題。
三是統(tǒng)計用藥和檢查,從中發(fā)現(xiàn)貓膩,如一個外科病人,大量使用燈盞花素,從一個病歷就可以推斷醫(yī)院有回扣嫌疑,可作為立案的依據(jù)。
四是通過住院時間、平均費用、輔助用藥就可以看出是否過度醫(yī)療,為全面檢查找到突破口。
總之,病歷是檢查醫(yī)院有無騙保的重要渠道,也是處罰的證據(jù)鏈,但專業(yè)性較強,就目前來講,雙方是不對等的。
四查醫(yī)院的資金往來,看怎樣誘導病人住院
(1)通過醫(yī)院的資金報表,看醫(yī)院的規(guī)模、人員待遇、資金來源、支出金額、資金流向,從大數(shù)據(jù)上鎖定醫(yī)院的資金動向。
(2)看醫(yī)院的的資金往來,重點查看資金去向,可以快速看出醫(yī)院騙保的倪端,如本年度購藥十萬元,加上庫存十一萬元,而醫(yī)院藥品收入二十萬元,這就不正常了。還有醫(yī)院購CT片子二百張,而從收入中看出拍了四百張病片子,顯然有問題。資金往來是醫(yī)院最真實的數(shù)據(jù),從中可以發(fā)現(xiàn)醫(yī)院兩頭騙中間拿錢、疾病治療半真半假、陰陽處方、虛開藥品耗材、等違法違紀行為,如某醫(yī)院年購輸液管10000支,從收入中查出15000支的收入,陰陽處方就出來了。當然這方面技術含量較高,騙保較為隱蔽,想查出點什么,非一日之功。
(3)仔細排查醫(yī)院的現(xiàn)金流量,這是目前,特別是前幾年民營醫(yī)院誘導病人住院的資金支持主渠道,一般給中介人回扣費、退還病人預交款、贊助、虛假宣傳、不正當交易都能從中發(fā)現(xiàn)點滴,特別是白條人帳,幾乎都是違規(guī)行為。
(4)認真查找出院病人的結算清單、預交款收據(jù)、醫(yī)院同病人的資金往來就可看出減免起付線、減免自付比例、免費食宿、提取回扣等違規(guī)行為。
五查藥品耗材的購銷渠道,看亂用藥亂檢查
(1)查藥品耗材進貨渠道,列出前十名供貨商,如果不是獨家生產(chǎn)的藥品耗材,獨家控制一家醫(yī)院就可能有問題,對比前十家價格質量從中就會發(fā)現(xiàn)些什么。
(2)查醫(yī)院前十名藥品,特別是輔助用藥,要有回扣,主要就在這里面,特別是國家4+7實施后,有的藥降價幅度較大,可以重點檢查,如治療乙肝......藥原價570元一盒,現(xiàn)降價為十九元,如果某院去年銷售上萬合,差價500萬以上,以此移交相關部門應該是沒有問題了。現(xiàn)在媒體報道的中藥提取注射液幾乎都是靠回扣打開銷路的,我們從中打開缺口不是太難的事。
(3)查介入、骨科、檢驗等高耗值醫(yī)用材料,通過邏輯分析,推測過度醫(yī)療和亂檢查的事實,快速進入實質性檢查。如某院當年收治心臟病人100人,造影60%,支架40%,平均人放支架5個,當場就可以給醫(yī)院下過度醫(yī)療的結論。又如某院置換股骨頭50例,全部為進口的,這不是過度醫(yī)療嗎?在深入查查,估計問題更大了。另外,這幾年在檢驗領域更是數(shù)目驚心,可以說90%的住院病人都有過過度檢查、套餐式檢驗的事實。
(4)查檢查費、治療費占收入的比推測過度醫(yī)療、亂檢查的程度。這幾年國家控制藥占比,亂檢查直線上升,是造成醫(yī)?;鹆魇У闹貫膮^(qū),應該作為檢查的重點。如果一個內科常規(guī)病人檢查費占了30%以上,陽性率低于50%,醫(yī)院就要有一個合理的解釋了。
六查問題線索,看欺詐的事實
目前醫(yī)保戰(zhàn)線點多線長,“兩定”數(shù)量巨大,各級又沒有專一的稽核隊伍,要想對定點醫(yī)療機構進行認真細致的核查幾乎是不可能的,通過對以上五點線索的歸集,和大數(shù)據(jù)的對比,可以歸納整理出系列線索,有針對性的核查,迅速的揭開蓋子,鎖定欺詐事實,不管是移交或自已處理,都能起到打擊少數(shù),教育多數(shù)的目的,起到事半功倍的效果。問題線索主要有:
(1)過度醫(yī)療的線索:從住院天數(shù)、人均費用、突擊查房在院率、減免起付線、人為降低自付比例、門診與住院的比例等等。
(2)誘導住院:夸大宣傳、包吃包住、過度放大扶貧政策(這是目前民營醫(yī)院騙保的重要途徑)、病人來源區(qū)域或群體相對集中(某村、五保戶、貧困戶等)、病友協(xié)會、車接車送、贊助非醫(yī)療其他費用、介紹病人有提成等。
(3)掛床住院:在全面醫(yī)保的形勢下,冒名項替已經(jīng)基本杜絕了,掛床住院是一種新的冒名項替,極具偽裝性,介于欺詐和事實的邊沿,只有通過經(jīng)辦的反復檢查和智能監(jiān)控通過在院率鎖定事實。
(4)藥品和耗材回扣:通過統(tǒng)計計算藥品、耗材、輔助用藥銷量和占收入的比例,確定核查的方向,通過媒體和已經(jīng)暴露的案件確定檢查的重點,在目前大環(huán)境下,這一塊是較為容易突破的方向。
(5)大處方、亂檢查:實質上是過度醫(yī)療的一個形式,這種亂象重點表現(xiàn)在門診醫(yī)療上,大處方易高發(fā)在重慢病治療上,亂檢查主要在介入、骨科、放化療、化驗等科室,凡是醫(yī)院外包科室、合資購買的設備、廠方直接投資的,幾乎的有過度檢查的嫌疑。
(6)其他線索:通過邏輯推理鎖定的線索、病人反映的線索、檢舉揭發(fā)的線索、媒體揭露出的線索、群眾熱線反映的問題線索、信訪舉報的線索等都可以作為稽核的重要依據(jù)。
以上是自己工作中的幾點經(jīng)驗積累,僅供同行參考。
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