生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是長(zhǎng)沙市重點(diǎn)培育的新興產(chǎn)業(yè)集群之一，也是近年當(dāng)?shù)仄髽I(yè)數(shù)量增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)過多年快速發(fā)展，形成了現(xiàn)代中藥占據(jù)主導(dǎo)地位，藥用輔料、高端原料藥和制劑、檢驗(yàn)檢測(cè)獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

       一、產(chǎn)業(yè)規(guī)模

       生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是長(zhǎng)沙市重點(diǎn)培育的新興產(chǎn)業(yè)集群之一，根據(jù)長(zhǎng)沙市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，也是近年長(zhǎng)沙市企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)集群。

       目前，長(zhǎng)沙已形成瀏陽經(jīng)開區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、長(zhǎng)沙高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、長(zhǎng)沙醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園、金霞經(jīng)開區(qū)醫(yī)藥物流基地和望城經(jīng)開區(qū)銅官化學(xué)原料藥生產(chǎn)基地等醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

       長(zhǎng)沙市現(xiàn)有生物醫(yī)藥規(guī)模以上企業(yè)110余家，獲批的國(guó)產(chǎn)藥品1422個(gè)。2017年長(zhǎng)沙醫(yī)藥制造業(yè)規(guī)上產(chǎn)值達(dá)到578億元，2018年超700億元，產(chǎn)業(yè)鏈條逐步健全，產(chǎn)業(yè)服務(wù)日益完善。隨著一批新的重大項(xiàng)目陸續(xù)入駐和一批智能制造項(xiàng)目改造升級(jí)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

       圖1 2013—2018年長(zhǎng)沙醫(yī)藥制造業(yè)規(guī)上產(chǎn)值

       二、產(chǎn)業(yè)鏈情況

       目前，長(zhǎng)沙生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)涵蓋了中藥制藥、化學(xué)制藥、醫(yī)療器械和醫(yī)藥流通等領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色鮮明，現(xiàn)代中藥占據(jù)主導(dǎo)地位，藥用輔料、高端原料藥與制劑、檢驗(yàn)檢測(cè)等獨(dú)具特色。

       其中，現(xiàn)代中藥集聚了九芝堂、春光九匯現(xiàn)代中藥、安邦制藥等企業(yè)；高端原料藥與制劑集聚了九典制藥、威爾曼制藥、康源制藥等企業(yè)；藥用輔料擁有目前國(guó)內(nèi)品種最全、規(guī)模的專業(yè)藥用輔料生產(chǎn)企業(yè)之一爾康制藥；醫(yī)療器械和檢驗(yàn)檢測(cè)集聚了三諾生物、圣湘生物、宏灝基因等企業(yè)；醫(yī)藥流通集聚了國(guó)藥控股、華潤(rùn)、九州通和老百姓等企業(yè)。

       表1 長(zhǎng)沙市生物醫(yī)藥重點(diǎn)企業(yè)（部分）

       三、產(chǎn)業(yè)空間布局

       1.瀏陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（長(zhǎng)沙國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地）

       長(zhǎng)沙國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地是我國(guó)中西部地區(qū)第一個(gè)國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地，也是聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織(UNIDO)在中國(guó)唯一的醫(yī)藥國(guó)際合作項(xiàng)目，頭頂國(guó)家科技部火炬計(jì)劃基地、國(guó)家商務(wù)部醫(yī)藥出口基地、國(guó)家級(jí)新藥孵化基地、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家級(jí)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范開發(fā)區(qū)等多個(gè)“光環(huán)”。

       該基地地處長(zhǎng)沙市東部，已開發(fā)18平方公里，距長(zhǎng)沙黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)18公里，距長(zhǎng)沙高鐵南站35公里。長(zhǎng)沙國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)為長(zhǎng)沙生物醫(yī)藥園（即現(xiàn)瀏陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)），五個(gè)拓展區(qū)為袁隆平生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、常德化學(xué)制藥產(chǎn)業(yè)區(qū)、岳陽生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)區(qū)、株洲現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)區(qū)、湘西中藥谷，入駐工業(yè)企業(yè)近400家，是國(guó)內(nèi)GMP工廠最集中的生物醫(yī)藥園區(qū)之一。

       瀏陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)目前已形成以現(xiàn)代中藥及特色中藥、高端原料藥及制劑、抗腫瘤藥物、藥用輔料、生物診斷試劑、功能保健品及食品和動(dòng)物保健藥等多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，代表企業(yè)有爾康制藥、九典制藥、威爾曼制藥、華納大制藥、安邦制藥、天地恒一、春光九匯現(xiàn)代中藥、斯奇生物和宏灝基因等。

       2.長(zhǎng)沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

       長(zhǎng)沙高新區(qū)創(chuàng)建于1988年，是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的全國(guó)首批國(guó)家級(jí)高新區(qū)。2014年成功獲批為全國(guó)第六個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，是長(zhǎng)株潭國(guó)家“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家級(jí)湖南湘江新區(qū)和長(zhǎng)株潭衡國(guó)家智能制造試點(diǎn)示范區(qū)四大國(guó)家戰(zhàn)略平臺(tái)的核心區(qū)，規(guī)劃總面積達(dá)140平方公里。

       長(zhǎng)沙高新區(qū)聚集生物醫(yī)藥企業(yè)1200余家，其中規(guī)模以上企業(yè)41家，醫(yī)藥工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)1家，擁有各類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)共計(jì)57個(gè)。2018年規(guī)模以上生物醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)值達(dá)128.2億。

       長(zhǎng)沙高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)涵蓋化學(xué)制藥、中藥制藥、醫(yī)療器械、生物工程和醫(yī)藥物流等領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色鮮明。中成藥生產(chǎn)占據(jù)主導(dǎo)地位，醫(yī)藥物流發(fā)展強(qiáng)勁，醫(yī)療器械行業(yè)潛力巨大，生殖技術(shù)獨(dú)具特色。代表企業(yè)有九芝堂、三諾生物、圣湘生物、方盛制藥、光琇高新和華潤(rùn)湖南醫(yī)藥等。

       3.長(zhǎng)沙醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園

       園區(qū)位于金霞經(jīng)開區(qū)，總規(guī)劃用地628畝，總建筑面積約70萬㎡。目標(biāo)是打造成為中南地區(qū)極具影響力的生物醫(yī)學(xué)研發(fā)高地、產(chǎn)業(yè)中心、醫(yī)藥健康企業(yè)總部和醫(yī)藥物流配送中心。園區(qū)主要發(fā)展醫(yī)藥研發(fā)、醫(yī)藥流通、醫(yī)療器械、醫(yī)療檢測(cè)等產(chǎn)業(yè)鏈。其中，一期用地面積180畝，規(guī)劃建設(shè)面積26萬㎡，已投入使用面積19萬㎡。自2015年5月開園以來，經(jīng)過幾年時(shí)間的發(fā)展，園區(qū)已集聚了潤(rùn)吉藥業(yè)、恒昌醫(yī)藥、海特醫(yī)療器械、迪賽生物等醫(yī)藥健康企業(yè)170余家，就業(yè)人數(shù)達(dá)2000余人，2018年全年產(chǎn)值超65億元，創(chuàng)稅收1.5億元。

       園區(qū)于2015年底投資建設(shè)了湖南山河生物醫(yī)學(xué)技術(shù)孵化中心，中心先后投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)8000余萬元，總面積超過15000平米。孵化中心設(shè)立種子資金，為苗圃項(xiàng)目提供10~50萬元的啟動(dòng)資金，對(duì)于一些成長(zhǎng)性好的項(xiàng)目可以直接進(jìn)行股權(quán)投資；配備800余平米研發(fā)基地（有智能化直壓式注膠液態(tài)硅膠成型機(jī)在內(nèi)的儀器設(shè)備40余臺(tái)套），是入孵企業(yè)研發(fā)、小試、中試的理想場(chǎng)所；入孵企業(yè)500平米場(chǎng)地免租金兩年。

       同時(shí)，由國(guó)家首批千人計(jì)劃專家——劉明耀教授在內(nèi)的導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)牽頭，為在孵企業(yè)提供廠房設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、模型加工等一系列高端、專業(yè)、定制的增值服務(wù)。目前，孵化中心已有入孵企業(yè)52 家，畢業(yè)企業(yè)11家。先后獲得湖南省級(jí)科技企業(yè)孵化器、湖南省中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、長(zhǎng)沙市級(jí)科技企業(yè)孵化器等多項(xiàng)榮譽(yù)。

       四、創(chuàng)新實(shí)力

       1.創(chuàng)新要素

       長(zhǎng)沙市擁有中南大學(xué)（含湘雅醫(yī)學(xué)院）、湖南大學(xué)、國(guó)防科技大學(xué)、湖南師范大學(xué)、湖南中醫(yī)藥大學(xué)等本科院校23所，人才資源儲(chǔ)備豐富。匯聚了近百家生物醫(yī)藥研發(fā)機(jī)構(gòu)與科研平臺(tái)，包括國(guó)家代謝性疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心、抗癌藥物國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室（湖南）、**疾病診治技術(shù)國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室（湖南）、中南大學(xué)湘雅醫(yī)院藥物分析中心、湖南省生物研究所等。生物醫(yī)藥高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)方面，長(zhǎng)沙市各高校擁有生物醫(yī)藥相關(guān)專業(yè)博士點(diǎn)16個(gè)，為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高端科研人才的培養(yǎng)提供了必要的支撐。

       2. 創(chuàng)新成果

       根據(jù)火石創(chuàng)造數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，長(zhǎng)沙市累計(jì)獲批國(guó)產(chǎn)藥品1422件，CDE受理1、2類新藥總數(shù)346個(gè)，累計(jì)獲批二三類國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械1440件，藥物臨床試驗(yàn)總數(shù)71個(gè)。長(zhǎng)沙在現(xiàn)代中藥創(chuàng)新與特色中藥領(lǐng)域具備一定優(yōu)勢(shì)，中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)九芝堂是國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥工程學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)單位、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心，注重傳統(tǒng)中藥與創(chuàng)新科技的結(jié)合，先后承擔(dān)國(guó)家重大新藥創(chuàng)制項(xiàng)目、國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)振興項(xiàng)目等國(guó)家級(jí)項(xiàng)目數(shù)十項(xiàng)。

       五、產(chǎn)業(yè)政策

       近年來長(zhǎng)沙市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境不斷優(yōu)化，從頂層設(shè)計(jì)、管理機(jī)制、配套政策等層面，促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。一方面深入貫徹落實(shí)湖南省近年來出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》《湖南省醫(yī)藥行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《湖南省醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《湖南省中藥材產(chǎn)業(yè)保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》等生物醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)市級(jí)層面醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)政策、重點(diǎn)園區(qū)支持政策等。

       另一方面，長(zhǎng)沙市委市政府結(jié)合本市實(shí)際，將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列入長(zhǎng)沙市新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈之一，配備一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”，因鏈?zhǔn)┎?，精?zhǔn)發(fā)力，把產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)培育等工作抓實(shí)，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和產(chǎn)業(yè)招商提速提質(zhì)提效。

       表2 近年來長(zhǎng)沙市促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策

       六、小結(jié)

       長(zhǎng)沙市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近年來的快速發(fā)展，形成了現(xiàn)代中藥占據(jù)主導(dǎo)地位，藥用輔料、高端原料藥和制劑、檢驗(yàn)檢測(cè)獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，但也面臨創(chuàng)新藥物相對(duì)不足、產(chǎn)品附加值有待提升、高端醫(yī)療器械發(fā)展較慢等問題。

       未來長(zhǎng)沙應(yīng)依托長(zhǎng)株潭自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，結(jié)合湖南省“一帶一部”的戰(zhàn)略定位（“東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長(zhǎng)江開放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部”），加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)和京津冀等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)先進(jìn)區(qū)域的協(xié)同與合作，充分鏈接國(guó)內(nèi)及全球生物醫(yī)藥高端創(chuàng)新資源，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)和引領(lǐng)我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的“中部崛起”。