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制藥人眼中的2019版《藥品管理法》

作者:中華小吃  來源:藥智網(wǎng)
  2019-08-28
新修訂《藥品管理法》在總結(jié)過去幾年藥品行業(yè)改革所取得的成績的同時(shí),也在不斷為適應(yīng)我國當(dāng)前國情而做出具體的調(diào)整,如對于“假藥定義”、“藥品短缺”、“藥價(jià)過高”、“四個(gè)最嚴(yán)”等百姓最常關(guān)心問題,給出了進(jìn)一步明晰的解釋。

       近日,隨著2019新修訂《藥品管理法》的表決通過,各大新聞媒體再次進(jìn)入到大討論氛圍之中!新修訂《藥品管理法》在總結(jié)過去幾年藥品行業(yè)改革所取得的成績的同時(shí),也在不斷為適應(yīng)我國當(dāng)前國情而做出具體的調(diào)整,如對于“假藥定義”、“藥品短缺”、“藥價(jià)過高”、“四個(gè)最嚴(yán)”等百姓最常關(guān)心問題,給出了進(jìn)一步明晰的解釋。那么,藥品行業(yè)從業(yè)人員是如何看待2019新修訂《藥品管理法》的?離我們更近的是什么內(nèi)容?請看心聲。

       1.未提及“GMP/GSP”認(rèn)證&謹(jǐn)記“4個(gè)最嚴(yán)”!

       新修訂《藥品管理法》明確指出,將以“4個(gè)最嚴(yán)”作為核心:即“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”、“最嚴(yán)格的監(jiān)管”、“最嚴(yán)厲的處罰”、“最嚴(yán)肅的問責(zé)”;同時(shí),未提及“GMP/GSP”認(rèn)證。

       未提及認(rèn)證和明確取消,這是不同的概念,需要進(jìn)一步看實(shí)施細(xì)則。實(shí)際上,不論如何實(shí)施,這方面內(nèi)容的調(diào)整是一種必然,這是行業(yè)發(fā)展到一定階段的趨勢!但千萬不要認(rèn)為這是期末考試的結(jié)束,相反,這將是隨時(shí)抽考的開始,且必將更加嚴(yán)格、更加嚴(yán)肅!飛檢勢必成為日常,處罰勢必更加嚴(yán)厲!所以,對于藥品行業(yè),尤其是GMP/GSP體系,隔夜的坑不能再留,規(guī)范性、真實(shí)性必須進(jìn)一步加大管理成本的投入!

       2.“假藥定義”客觀看待,雷區(qū)還是盡量別踩!

       修訂案明確規(guī)定,假藥包括“所含成分與國家藥品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的成分不符的藥品,以非藥品冒充藥品或者以他種藥品冒充此種藥品,變質(zhì)的藥品,所標(biāo)明的適應(yīng)癥或者功能主治超出規(guī)定范圍的藥品”。

       不得不說,新修訂《藥品管理法》對于假藥的定義,更加科學(xué)、更加符合藥品的客觀狀態(tài);但千萬不要認(rèn)為這是對《我不是藥神》這部電影中陸勇購買印度抗癌藥行為的合理化!

       因?yàn)樾抻啺竿瑫r(shí)規(guī)定:“對未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口少量境外已合法上市的藥品,情節(jié)較輕的,可以減輕處罰;沒有造成人身傷害后果或者延誤治療的,可以免于處罰”。

       那這是不是說,我可以少量“代購”了呢?筆者認(rèn)為,“藥品代購”,這個(gè)存在僥幸心理的雷區(qū),千萬別踩!近年來,我們周圍總是充滿了各種神通廣大的代購,藥品、食品、化妝品更是重災(zāi)區(qū)!對于代購行業(yè),筆者一直對其極不信任!首先,代購肯定有利益輸出,代購人員自然希望這個(gè)利益輸出更多的傾向于自身,那所購物資的可靠性勢必降低!進(jìn)一步,對于藥品來說,誰來保證代購來源的藥品是合法的?使用了代購藥物,如何評判對人身是否構(gòu)成傷害?又如何確定是否延誤治療?這里面很多證據(jù)是很難收集的,所以,筆者認(rèn)為新修訂《藥品管理法》并非給代購留了一個(gè)口子,反而是對其行為要求更加嚴(yán)格!

       3.網(wǎng)絡(luò)銷售藥品,要重視這條渠道!

       藥品代購要慎重!網(wǎng)絡(luò)銷售要重視!此次修訂案中規(guī)定:“藥品上市許可持有人、藥品經(jīng)營企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)銷售藥品,應(yīng)當(dāng)遵守本法藥品經(jīng)營的有關(guān)規(guī)定。**、血液制品、**藥品、**藥品、醫(yī)療用**藥品、**藥品等國家實(shí)行特殊管理的藥品不得在網(wǎng)絡(luò)上銷售”。

       國內(nèi)藥品銷售的主戰(zhàn)場為醫(yī)院,醫(yī)院對于藥品的采購,幾乎成為了眾多藥企能否生存的支撐點(diǎn)!其實(shí),近年來網(wǎng)絡(luò)銷售藥品已越來越普及,許多藥企已經(jīng)開始進(jìn)軍該渠道,試圖占領(lǐng)未來藥品流通轉(zhuǎn)變的新制高點(diǎn),尤其是那些具有一定實(shí)力的中小型企業(yè),對于未來新型流通渠道,須更具敏感性,更加敢于嘗試敢于創(chuàng)新,否則在國內(nèi)當(dāng)下這種實(shí)力梯度已逐漸清晰的環(huán)境之下,很難有質(zhì)的飛越。且進(jìn)一步講,當(dāng)前環(huán)境網(wǎng)絡(luò)銷售藥品尚存在種種限制,特殊藥品尚不能進(jìn)入到該渠道,但不代表今后這條路不會(huì)被打開,而一旦渠道成熟,未提前布局的藥企,在信息高度發(fā)達(dá)的今天,又會(huì)被落下一大步!藥企是傳統(tǒng)行業(yè),不假!但跟不上時(shí)代的步伐,則是創(chuàng)新意識(shí)不夠的具體體現(xiàn)!

       4.審評審批&創(chuàng)新藥&兒童藥

       說到創(chuàng)新,此次藥品管理法總則中明確規(guī)定了國家鼓勵(lì)研究和創(chuàng)制新藥,同時(shí)規(guī)定了兒童用藥是重點(diǎn)鼓勵(lì)創(chuàng)新的方向。作為一名藥品從業(yè)人員,一名一線人員,筆者更加關(guān)心的是行業(yè)人員今后如何開展工作?且以什么樣的指導(dǎo)作為正確的方向!

       鼓勵(lì)創(chuàng)新,是國家近年來對各行各業(yè)的整體要求!藥品行業(yè)的創(chuàng)新,主要以新藥的研制為主,2018年,在創(chuàng)新藥方面,比之2016年增加了75%,2018年共批新藥48個(gè),其中抗癌新藥18個(gè),比2017年增長了157%。筆者之前對國內(nèi)新藥IND申報(bào)情況進(jìn)行過統(tǒng)計(jì),2018年全年國內(nèi)IND的申報(bào)數(shù)量近于100個(gè),而2019年上半年的申報(bào)數(shù)量已明顯超過2018同比時(shí)間段,且統(tǒng)計(jì)數(shù)量為首次申報(bào)品種,補(bǔ)充申請之類的品種不計(jì)入統(tǒng)計(jì)范疇,由此可見,國內(nèi)新藥開發(fā)已正在全面“普及”!新藥開發(fā)成績的背后,絕對離不開審評審批的加班加點(diǎn),更離不開藥審人員對于新藥申報(bào)過程的科學(xué)性指導(dǎo)。更加負(fù)責(zé)的審評審批,使得新藥開發(fā)過程不僅有量的振奮人心,更有質(zhì)的保駕護(hù)航!

       兒童藥,此次修訂案強(qiáng)調(diào),“國家將采取有效措施,鼓勵(lì)兒童用藥品的研制和創(chuàng)新,支持開發(fā)符合兒童生理特征的兒童用藥品新品種、劑型和規(guī)格,對兒童用藥品予以優(yōu)先審評審批”。國家對于兒童藥的鼓勵(lì)創(chuàng)新已不止一次提及了,許多兒童藥開發(fā)平臺(tái)也都搭建起來了,但直至今日,兒童用藥新品種還是國內(nèi)兒童用藥的老大難問題!藥物研發(fā)企業(yè)熱情度不夠,兒童藥研發(fā)經(jīng)驗(yàn)不足,臨床試驗(yàn)開展困難,等等...相信兒童藥的開發(fā),在未來一段時(shí)間將依舊艱難,但隨著科學(xué)的普及以及人民知識(shí)水平的不斷提高,兒童藥物開發(fā)各個(gè)環(huán)節(jié)的穩(wěn)步提升是必然趨勢,只不過,對此要有耐心...

       5.筆者感觸

       2019新修訂《藥品管理法》絕不是一言一評就能說的透徹的,我們在理解的同時(shí),還要看具體實(shí)施的效果,而效果的背后更多體現(xiàn)的是我國藥品行業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)!作為藥品行業(yè)從業(yè)人員,《藥品管理法》不需要我們?nèi)ケ?,但需要我們理解,這個(gè)學(xué)習(xí)過程對于我們藥學(xué)體系的筑建,是極有幫助的!而隨著體系的不斷建成,你會(huì)發(fā)現(xiàn),藥品行業(yè)還是很有意義和意思的!

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