隨著“4+7”帶量采購(gòu)等醫(yī)改政策的不斷推進(jìn)與落實(shí)，近年來藥品流通行業(yè)集中度不斷提高，中小企業(yè)逐漸退出市場(chǎng)。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，在人口老齡化加劇，利好醫(yī)藥政策的影響下，未來藥品流通行業(yè)依然有望維持著較高的景氣度，行業(yè)發(fā)展水平將逐步走向國(guó)際化。不過，醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)化工作相對(duì)滯后、物流信息化程度低等問題是行業(yè)發(fā)展路上的“攔路虎”，同時(shí)，藥品流通企業(yè)話語權(quán)弱、盈利模式單一等問題凸現(xiàn)。
筆者了解到，為了推動(dòng)藥品流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展，陜西省藥監(jiān)局近日出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)藥品流通行業(yè)快速發(fā)展的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。該《意見》圍繞藥品經(jīng)營(yíng)審批機(jī)制、變更流程、兼并重組、倉(cāng)儲(chǔ)資源有效整合、零售企業(yè)連鎖化發(fā)展等九個(gè)方面，推行利企便民的創(chuàng)新舉措。
其中，針對(duì)藥品流通企業(yè)，《意見》鼓勵(lì)省內(nèi)外具備藥品現(xiàn)代物流條件的藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過兼并、重組、聯(lián)合發(fā)展等模式，控股、參股省內(nèi)藥品批發(fā)企業(yè)。
鼓勵(lì)具備現(xiàn)代物流條件的藥品企業(yè)集團(tuán)通過吸收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、合法剝離資產(chǎn)等方式對(duì)被收購(gòu)、兼并企業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造做大做強(qiáng)。
鼓勵(lì)具備現(xiàn)代物流條件的藥品批發(fā)企業(yè)在本集團(tuán)內(nèi)企業(yè)(全資或控股子企業(yè))可實(shí)施多倉(cāng)協(xié)同配送，允許異地設(shè)立倉(cāng)庫(kù)、第三方藥品委托儲(chǔ)運(yùn)業(yè)務(wù)、統(tǒng)一跨區(qū)域集中配送等，推動(dòng)藥品批發(fā)企業(yè)兼并重組及倉(cāng)儲(chǔ)資源有限整合。
另外，鼓勵(lì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)多元化發(fā)展，允許藥品批發(fā)企業(yè)增加藥品零售連鎖業(yè)務(wù)。既有藥品批發(fā)、又有藥品零售連鎖的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，可以將藥品批發(fā)、零售連鎖業(yè)務(wù)合并，辦理統(tǒng)一的《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》。
從上述舉措可以看到一個(gè)信號(hào)：鼓勵(lì)藥品批發(fā)企業(yè)兼并重組，陜西省省內(nèi)外具備藥品現(xiàn)代物流條件的藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)有望迎來機(jī)遇。
筆者了解到，這一舉措實(shí)際上與山西省8月份出臺(tái)的意見內(nèi)容基本一致，即通過兼并重組，培育大型現(xiàn)代藥品流通骨干企業(yè)。另外，四川省2018年出臺(tái)的意見也曾鼓勵(lì)藥品流通企業(yè)兼并重組，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)格局，推進(jìn)現(xiàn)代藥品流通骨干企業(yè)培育。
與陜西省不同的是，山西省還鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組時(shí)依照藥品現(xiàn)代物流條件對(duì)新發(fā)證企業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造。在兼并重組時(shí)，具備藥品現(xiàn)代物流條件且無嚴(yán)重違法違規(guī)行為的藥品批發(fā)企業(yè)，可以在不低于被兼并藥品批發(fā)企業(yè)原有條件的基礎(chǔ)上，新核發(fā)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》。
總的來看，在系列新措施下，藥品流通行業(yè)的兼并重組、整合速度將進(jìn)一步加快，行業(yè)集中度不斷提高，對(duì)于具備資質(zhì)的藥品流通企業(yè)而言，良好的環(huán)境有利于企業(yè)做大做強(qiáng)，同時(shí)可以推動(dòng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新發(fā)展。
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