12月6日,國家醫(yī)保局對于醫(yī)藥行業(yè)種種亂象,特意開展了一場關(guān)于公立醫(yī)院集中采購環(huán)節(jié)誠信體系和懲戒體系建設(shè)的專題研討會。并在會議當天,正式發(fā)布了《關(guān)于做好當前藥品價格管理工作的意見》,明確提出,將綜合運用監(jiān)測預(yù)警、函詢約談、成本調(diào)查、提醒告誡、信用評價等手段,建立藥品價格常態(tài)化監(jiān)管機制,把信用激勵和懲戒作為發(fā)揮政府作用的重要手段。
此外,該意見還強調(diào),要發(fā)揮醫(yī)保對藥品價格引導作用,堅持“帶量采購、量價掛鉤、招采合一”的方向,促使藥品價格回歸合理水平。而且,還要完善對定點機構(gòu)協(xié)議管理,強化對醫(yī)?;鹬Ц端幤返膬r格監(jiān)管和信息披露,正面引導市場價格秩序。
值得注意的是,如果按照以上要求,除了藥價制定要合理,醫(yī)保局還將通過集采、醫(yī)保支付等方式管理藥價。從目前形勢來看,或可理解為降低偏高、較高價格的藥品。
其實,醫(yī)保局對藥價的管控早有行動。暫且不說帶量采購、談判議價等,今年以來,零售藥店的采購、定價就已逐漸形成統(tǒng)一化。如5月,山東醫(yī)藥集中采購發(fā)布通知,明確定點連鎖零售藥店,可在山東省藥品集采平臺網(wǎng)上采購藥品。7月,上海市藥事所開展“限藥店藥品全面掛網(wǎng)公開議價”,要求生產(chǎn)企業(yè)填報“十五省市采購價”,審核通過后,按步驟分批次推送至定點藥店開展議價。
而不久前,為完善藥品價格市場競爭機制,保障參保群眾對藥品價格的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選擇權(quán),引導經(jīng)營者合理制定藥品價格,泉州市醫(yī)保局更是出臺了便民新舉措,建立《常用藥品零售價格信息監(jiān)測與發(fā)布制度》,對泉州市15家醫(yī)保定點連鎖零售藥店100種常用藥品進行價格監(jiān)測,按季度更新、公布藥品零售價格,讓群眾及時查詢各類藥品價格信息。通過“價比三家”,選擇零售藥店購藥,減輕用藥負擔。
事實上,國家醫(yī)保局自成立以來,就集中了定價、招標采購以及監(jiān)管職能于一身,但過往對于藥品定價的管理,主要集中在醫(yī)療機構(gòu)。而從目前國家醫(yī)保局職能履行情況來看,對于藥價的管理,從醫(yī)院滲透到零售市場則已經(jīng)是必然的結(jié)果,在保障市場競爭的基礎(chǔ)上,未來零售藥店常用藥價格必然要接受監(jiān)督,尤其是壟斷漲價、串通漲價等市場行為也將受到重罰。
未來,隨著監(jiān)管職能的逐步落地,零售市場的藥品定價以及醫(yī)?;鸸芾?,也將接受全面監(jiān)督,不能再隨意定價、漲價,從而真正保障群眾就醫(yī)需求,減輕醫(yī)藥費用負擔。
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