兩票制催生了大批醫(yī)藥CSO公司,在兩票制執(zhí)行前期,大量冠以“咨詢管理服務(wù)”、“醫(yī)藥科技咨詢”、“信息科技”等頭銜的第三方服務(wù)公司出現(xiàn)了。有媒體統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,兩票制全面落地后的當(dāng)年,全國就新增CSO公司49413家。隨著“兩票制”政策的不斷收緊,醫(yī)藥CSO未來的風(fēng)暴將越刮越猛,大量不合規(guī)的機(jī)構(gòu)將被踢出市場,偽CSO逐步退出歷史舞臺(tái)。
雖對外宣稱業(yè)務(wù)真實(shí)合規(guī),證據(jù)鏈嚴(yán)格,但內(nèi)部各種名義大額發(fā)票頻繁入賬,審計(jì)署對此類企業(yè)開票行為定性為過票洗錢,業(yè)界稱為CSO,實(shí)際上是偽CSO,在金稅三期上線以來,一直是被重點(diǎn)打擊的對象!
近期各地稅務(wù)局連續(xù)通報(bào),有上百家CSO暴雷!
4月13日,馬鞍山稅務(wù)局發(fā)布《重大稅收違法案件信息公告2020年3月》,共列出51家“重大稅務(wù)違法”企業(yè)的名稱,除少數(shù)幾個(gè)商貿(mào)、建材類型的公司外,其余幾乎都是醫(yī)藥服務(wù)類企業(yè),即我們說的CSO。(文末附:51家重大稅務(wù)違法企業(yè))
從案件性質(zhì)來看,幾乎都是虛開增值稅普通、專用發(fā)票或者其他發(fā)票,虛開金額最高達(dá)千萬元。依相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,涉事企業(yè)均因涉嫌虛開 發(fā)票,依法移送司法機(jī)關(guān)。
馬鞍山稅務(wù)局發(fā)布的上述公告僅僅是“重大稅收違法案件”,一些不列為“重大”的、或是不處罰但是口頭“勸誡”關(guān)閉的CSO可能更多。
4月7日,國家稅務(wù)總局莆田市稅務(wù)局發(fā)文表示,決定開展2020年第一批醫(yī)療信息技術(shù)咨詢服務(wù)等行業(yè)隨機(jī)抽查工作。2020年第一季度,國家稅務(wù)總局莆田市稅務(wù)局稽查局通過“金稅三期稅務(wù)稽查雙隨機(jī)工作平臺(tái)”,從涉稅風(fēng)險(xiǎn)較高的異常名錄庫抽取產(chǎn)生了104戶企業(yè)作為檢查對象。從公布的名單來看,屬于醫(yī)藥行業(yè)的有54家,占比過半。
再往前,財(cái)政部稅務(wù)局等部門對醫(yī)藥行業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)核查由來已久:
2019年轟動(dòng)業(yè)界的康美藥業(yè)巨額財(cái)務(wù)造假事件,如一枚導(dǎo)火線引爆了行業(yè)地 雷,繼證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查后,財(cái)政部在6月緊急發(fā)布了開展2019年度醫(yī)藥行業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作的通知,并隨機(jī)抽取77醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)核查。
2018年,國稅金稅三期正式啟用,公司以虛假交易開具的增值稅專用發(fā)票,來抵扣銷項(xiàng)稅額的現(xiàn)象被系統(tǒng)逐一排查,特別是個(gè)人賬戶出現(xiàn)的資金異常變動(dòng)都會(huì)被監(jiān)測。金稅三期上線,使得以往稅企之間信息不對稱的問題大大緩解。
CSO虛開 發(fā)票的問題必然會(huì)涉及到收票藥企。一直以來,醫(yī)藥企業(yè)以咨詢費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、廣告費(fèi)等大量大額發(fā)票頻繁入賬,藥品流通領(lǐng)域存在多票制、過票洗錢等亂象。
正因如此,醫(yī)藥企業(yè)和延伸檢查單位是否遵守會(huì)計(jì)法律法規(guī)、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)制度、內(nèi)部控制規(guī)范以及國家財(cái)稅政策等有關(guān)情況,與財(cái)務(wù)管理相關(guān)的費(fèi)用、成本、收入的真實(shí)性,一直是國家稅務(wù)部門治亂的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。
馬鞍山稅務(wù)和莆田市稅務(wù)局的抽查結(jié)果都在提醒藥企和CSO,藥企必須對CSO進(jìn)行穿透式的管理,防止到協(xié)查的時(shí)候才發(fā)現(xiàn)CSO存在“重大稅收違法問題”,造成無法補(bǔ)救的后果。不要有因?yàn)樾鹿谝咔榈某霈F(xiàn)、經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻的形勢而產(chǎn)生其他不切實(shí)際的想法。一旦被稽查,補(bǔ)繳稅款是小事,還要繳納大量的滯納金和稅務(wù)行政罰款,構(gòu)成犯罪的,甚至還要承擔(dān)刑事責(zé)任!
附:馬鞍山稅務(wù)局發(fā)布《重大稅收違法案件信息公告2020年3月》,共列出51家“重大稅務(wù)違法”企業(yè):
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