2024年反腐,醫(yī)藥領(lǐng)域仍為重點(diǎn)。
1、2024年“穿透式”監(jiān)管來(lái)襲
醫(yī)院“全鏈條”腐敗受關(guān)注
1月11日至12日,全國(guó)衛(wèi)生健康工作會(huì)議于北京召開(kāi),安排部署了2024年醫(yī)療健康領(lǐng)域的重點(diǎn)工作。
圖片來(lái)源:國(guó)家衛(wèi)健委官網(wǎng)
會(huì)議強(qiáng)調(diào),推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),精準(zhǔn)發(fā)力、持久發(fā)力,提升行業(yè)綜合監(jiān)管能力,加強(qiáng)“穿透式”監(jiān)管,大力營(yíng)造行業(yè)清風(fēng)正氣。
2023年,醫(yī)藥反腐風(fēng)暴席卷全國(guó),數(shù)百位醫(yī)院”一把手”接連落馬,對(duì)業(yè)內(nèi)造成了極強(qiáng)的震懾力。2024年剛開(kāi)啟,新的典型腐敗案例就已浮出水面。
1月12日晚,央視焦點(diǎn)訪談欄目播出一起醫(yī)院“全鏈條”腐敗案件,揭露了縣醫(yī)院巨額回扣的背后真相。
焦點(diǎn)訪談截圖
2020年末,四川廣安鄰水縣第二人民醫(yī)院原財(cái)務(wù)科長(zhǎng)譚旭投案,他主動(dòng)交代了自己挪用公款的犯罪事實(shí),同時(shí)揭舉了院長(zhǎng)張曉明在藥品采購(gòu)、資金撥付等方面為他人謀取利益并收受巨額“回扣”的貪腐黑幕。隨后,該院多名關(guān)鍵崗位人員被立案調(diào)查。
四川廣安鄰水縣人民法院刑事審判庭案件承辦法官何定云表示,經(jīng)過(guò)紀(jì)委監(jiān)委的調(diào)查,就涉及被告人張曉明,貪污89萬(wàn)余元,接受醫(yī)藥公司代表賄賂1400多萬(wàn)元。因?yàn)樗氖?,?dǎo)致會(huì)計(jì)譚旭給國(guó)家造成損失1800多萬(wàn)元沒(méi)有追回來(lái),金額很大。
一把手“帶頭腐”,帶壞下屬“共同腐”。據(jù)辦案人員介紹,在這起腐敗窩案中,收回扣成為醫(yī)院一些“關(guān)鍵崗位”人員心照不宣的約定。從上到下形成了藥品耗材采購(gòu)“院長(zhǎng)腐”、支付貨款“財(cái)務(wù)腐”、藥品入庫(kù)“庫(kù)管腐”、處方開(kāi)單“醫(yī)生腐”的全鏈條式腐敗。
焦點(diǎn)訪談截圖
除了大肆收受藥商回扣,張曉明還把手伸向了醫(yī)院公款。他以公務(wù)開(kāi)支為由,安排財(cái)務(wù)人員通過(guò)修改數(shù)額、虛增領(lǐng)取人員等方式,套取資金89萬(wàn)余元,其個(gè)人分得33萬(wàn)余元。
焦點(diǎn)訪談截圖
譚旭則嗜賭成性。短短半年時(shí)間,譚旭先后挪用公款達(dá)2424萬(wàn)余元。其中,肆意揮霍2377萬(wàn)元用于網(wǎng)絡(luò)賭博,致使國(guó)家利益遭受重大損失,至今仍有1870余萬(wàn)元無(wú)法追回。
最終,張曉明犯貪污罪、受賄罪、國(guó)有事業(yè)單位人員失職罪,被判有期徒刑16年;會(huì)計(jì)譚旭犯挪用公款罪、貪污罪、受賄罪,被判有期徒刑18年;出納程文宇犯貪污罪,被判有期徒刑6年。
醫(yī)療的高壁壘特性給監(jiān)管帶來(lái)一定難度,手握決策權(quán)力的關(guān)鍵人物若不潔身自好,則容易形成鏈條式的腐敗。此前,中紀(jì)委發(fā)布題為《方圓談丨做實(shí)做細(xì)對(duì)“一把手”監(jiān)督》的評(píng)論文章,其中提到:
“一把手”本應(yīng)是反腐敗的帶頭人,如果反過(guò)來(lái)帶頭搞腐敗,很容易產(chǎn)生催化、連鎖反應(yīng),造成系統(tǒng)性、區(qū)域性、塌方式腐敗,損害黨的先進(jìn)性、純潔性。因此,關(guān)鍵是要抓好“一把手”,監(jiān)督好了“一把手”,就抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面。
去年7月,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)配合開(kāi)展全國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治工作動(dòng)員部署視頻會(huì)議在北京召開(kāi)。當(dāng)時(shí)會(huì)議上就指出,要深入開(kāi)展醫(yī)藥行業(yè)全領(lǐng)域、全鏈條、全覆蓋的系統(tǒng)治理。加大執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度,緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員,堅(jiān)持受賄行賄一起查,集中力量查處一批醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗案件,形成聲勢(shì)震懾。
2024開(kāi)年至今,已有多名醫(yī)院“一把手”主動(dòng)投案。此外,貴州省醫(yī)保局原局長(zhǎng)宋宇峰、海南省醫(yī)保局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)蔡仁杰也于近日接連被查。
2、醫(yī)藥領(lǐng)域仍為反腐重點(diǎn)
行賄受賄一起抓
近日,國(guó)家層面在反腐方面動(dòng)作頻頻,醫(yī)藥被作為重點(diǎn)領(lǐng)域被反復(fù)提及。
新華社北京1月8日電,中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上提出,深化整治金融、國(guó)企、能源、醫(yī)藥和基建工程等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗,清理風(fēng)險(xiǎn)隱患。
1月15日,中紀(jì)委發(fā)布題為《持續(xù)發(fā)力縱深推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)》的文章,其中提到要深化整治金融、國(guó)企、能源、煙草、醫(yī)藥、基建工程和招投標(biāo)等領(lǐng)域腐敗問(wèn)題,懲治“蠅貪蟻腐”,整合反腐敗全鏈條力量,大力推進(jìn)縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作一體化,以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著,精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)發(fā)力,堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。
1月11日,全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議強(qiáng)調(diào),圍繞切實(shí)保障和改善民生開(kāi)展審計(jì)。踐行以人民為中心的發(fā)展思想,以推動(dòng)兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線(xiàn)為目標(biāo),組織全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展養(yǎng)老、醫(yī)療、義務(wù)教育等民生審計(jì),嚴(yán)肅查處群眾身邊的“蠅貪蟻腐”,努力把審計(jì)監(jiān)督跟進(jìn)到民生保障的“最后一公里”,把看好和推動(dòng)用好民生資金、促進(jìn)落實(shí)惠民政策作為審計(jì)最大的為民情懷。
2023年末的12月29日,第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)刑法修正案(十二)》,自2024年3月1日起施行。
修正案提到,在生態(tài)環(huán)境、財(cái)政金融、安全生產(chǎn)、食品藥品、防災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域行賄,實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的將從重處罰。
至于醫(yī)藥流通的另一端,目前第五輪全國(guó)大型醫(yī)院巡查已經(jīng)啟動(dòng),圍繞行風(fēng)熱點(diǎn)問(wèn)題,重點(diǎn)巡查醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治工作、醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則、全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動(dòng)計(jì)劃2021—2024年落實(shí)情況。
基于全方位、多層次的監(jiān)管模式,2024年醫(yī)療反腐正式拉開(kāi)了帷幕,藥械企業(yè)需更重視合規(guī)經(jīng)營(yíng)。
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