為貫徹落實《中華人民共和國藥品管理法》等法律法規(guī),2021年9月27日,國家藥監(jiān)局再次公開征求《藥品召回管理辦法(征求意見稿)》意見(征求意見截止日期:2021年10月29日)。一年前,即2020年10月13日,國家藥監(jiān)局官網(wǎng)發(fā)布了一版《藥品召回管理辦法》(征求意見稿)(征求意見截止日期:2020年10月30日),本文對3版本(2007版、2020版、2021版)的《藥品召回管理辦法》主要新增修訂內(nèi)容進(jìn)行了對比分析。
一、解析3版本《藥品召回管理辦法》基本框架結(jié)構(gòu)變化
2021年版《藥品召回管理辦法》框架與2020年版完全保持一致,基本框架結(jié)構(gòu)包括總則,藥品缺陷的調(diào)查與評估,主動召回,責(zé)令召回,附則共五章32條,與舊版(2007年版,為2007年12月10日發(fā)布并實施)相比,2021年版條款總數(shù)減少了8條,第二章節(jié)將原“藥品安全隱患的調(diào)查與評估”修改為“藥品缺陷的調(diào)查與評估”;不設(shè)罰則,原第五章法律責(zé)任全部刪除;字?jǐn)?shù)都在四千個字左右,建立了新監(jiān)管時代比較完善的藥品召回管理辦法。
二、3版本《藥品召回管理辦法》內(nèi)容變化對照看
新版(2020版和2021版)《藥品召回管理辦法》修訂的亮點包括但不僅限于:落實“放管服”,切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),突出藥品上市許可持有人的主體責(zé)任,將“藥品生產(chǎn)企業(yè)”修改為“藥品上市許可持有人”;刪除了“包括進(jìn)口藥品的境外制藥廠商,將“已上市銷售的存在安全隱患的藥品”修改為“已上市存在缺陷的藥品”,并增加了“并采取相應(yīng)措施,控制消除缺陷的活動”;將“安全隱患”修改為“缺陷藥品”,增加了“銷售、儲運、標(biāo)識”等等,有助于提高監(jiān)管決策的科學(xué)合理,3版本(2007版-2020版-2021版)《藥品召回管理辦法》內(nèi)容變化對照如下表所示,文章內(nèi)容藍(lán)色字體為新增或修改的內(nèi)容,紅色字體的含刪除線的為已刪除的內(nèi)容:
參考文獻(xiàn)
[1]www.nmpa.gov.cn
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