為全面落實長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，加強制藥工業(yè)大氣污染物的排放控制，促進行業(yè)生產(chǎn)工藝和污染治理技術(shù)進步，長三角區(qū)域統(tǒng)一制定標準《制藥工業(yè)大氣污染物排放標準》。2021年12月27日，浙江省人民政府批準發(fā)布了DB33/310005-2021《制藥工業(yè)大氣污染物排放標準》省級強制性地方標準，自2022年1月27日開始實施，正式宣告長三角區(qū)域統(tǒng)一標準全部落地實施，這是貫徹落實習近平總書記在2018年11月舉辦的首屆中國國際進口博覽會提出將長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略重要講話**的又一重大舉措。
一、為何制定長三角區(qū)域統(tǒng)一標準《制藥工業(yè)大氣污染物排放標準》？
長三角地區(qū)是國家重要的制藥基地，規(guī)模以上企業(yè)1500余家，出口交貨值占全國的44%。制藥工業(yè)是產(chǎn)生揮發(fā)性有機物（VOCs）等有毒有害污染物的重要來源之一。國家于2019年6月發(fā)布了《制藥工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB37823-2019），其規(guī)定的標準適用范圍、標準指標體系、控制指標的限值以及無組織排放控制與當前長三角地區(qū)現(xiàn)行的地標有很大的不同。為深入推進大氣污染防治，推動長三角生態(tài)環(huán)境標準一體化，進一步控制制藥工業(yè)大氣污染物排放，提高制藥工業(yè)大氣污染物管控水平，由上海市生態(tài)環(huán)境局牽頭，安徽省生態(tài)環(huán)境廳、浙江省生態(tài)環(huán)境廳、江蘇省生態(tài)環(huán)境廳及科研單位、有關(guān)行業(yè)協(xié)會參與，制訂了長三角區(qū)域統(tǒng)一標準《制藥工業(yè)大氣污染物排放標準》，也是該區(qū)域第一個生態(tài)環(huán)境保護方面的強制性標準，有利于促進長三角環(huán)境質(zhì)量改善，實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境效益經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。
二、長三角《制藥工業(yè)大氣污染物排放標準》適用范圍
三、長三角《制藥工業(yè)大氣污染物排放標準》制定實施過程
(1)2019年11月：正式啟動標準制定。
(2)2020年7月29日：通過了三省一市市場監(jiān)管局聯(lián)合召開的專家立項論證審查。
(3)2020年9月23日起至10月28日：三省一市生態(tài)環(huán)境部門于同時在各自官方網(wǎng)站公開征求社會公眾意見，同時書面征求了生態(tài)環(huán)境部、三省一市的市場監(jiān)管局和生態(tài)環(huán)境廳（局）以及等相關(guān)委辦局、制藥行業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織和制藥企業(yè)的意見。
(4)2020年11月10日：三省一市生態(tài)環(huán)境廳（局）會同三省一市市場監(jiān)管局組織召開了標準技術(shù)審查會，并通過了技術(shù)審查，之后分別報三省一市人民政府審批。
長三角《制藥工業(yè)大氣污染物排放標準》政策發(fā)布情況
四、長三角《制藥工業(yè)大氣污染物排放標準》標準收嚴
為促進制藥工業(yè)的技術(shù)進步和可持續(xù)發(fā)展，2019年5月24日生態(tài)環(huán)境部和國家市場監(jiān)督管理總局制定發(fā)布GB37823-2019《制藥工業(yè)大氣污染物排放標準》，2019年7月1日起實施，該標準規(guī)定了制藥工業(yè)大氣污染物排放控制要求、監(jiān)測和監(jiān)督管理要求。
與國標GB37823-2019《制藥工業(yè)大氣污染物排放標準》相比，長三角《制藥工業(yè)大氣污染物排放標準》從嚴設(shè)置排放限值，與國家行業(yè)標準相比，收嚴了5項指標（顆粒物、苯系物、氨、氯化氫、苯），增加了11項指標（臭氣濃度、三氯 甲烷、乙酸乙酯、丙酮、乙腈、二氯甲烷、甲醇、氯苯類、酚類化合物、甲苯、苯乙烯），標準限值在國內(nèi)屬于比較嚴格之列，國標和長三角標準如下表：
(1)新建企業(yè)自2019年7月1日起，現(xiàn)有企業(yè)自2020年7月1日起，執(zhí)行表1規(guī)定的大氣污染物排放限值及其他污染控制要求。
表1國標大氣污染物排放限值
單位：mg/m3
(2)重點地區(qū)的企業(yè)執(zhí)行表2規(guī)定的大氣污染物特別排放限值及其他污染控制要求，執(zhí)行的地域范圍和時間由國務院生態(tài)環(huán)境主管部門或省級人民政府規(guī)定。
表2國標大氣污染物特別排放限值
單位：mg/m3
(3)現(xiàn)有企業(yè)自2023年01月01日起，工藝廢氣執(zhí)行表3和表4中規(guī)定的排放限值，發(fā)酵尾氣執(zhí)行表3規(guī)定的排放限值。
表3 長三角大氣污染物基本項目最高允許排放限值
單位為毫克每立方米（臭氣濃度除外）
表4 長三角大氣污染物特征項目最高允許排放限值
單位為毫克每立方米
參考文獻
[1]江浙滬皖等政府網(wǎng)站
作者簡介：滴水司南，男，生物醫(yī)藥高級工程師，立足于生物醫(yī)藥行業(yè)質(zhì)量管理工作，專注于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
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