近期，全國(guó)團(tuán)體信息平臺(tái)與上海市醫(yī)藥質(zhì)量協(xié)會(huì)官網(wǎng)聯(lián)合發(fā)布了《生物制品生產(chǎn)生物安全管理規(guī)范》（T/SHQAP 015-2024）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)由上海市醫(yī)藥質(zhì)量協(xié)會(huì)等共同起草，旨在滿足我國(guó)生物制品生產(chǎn)和檢驗(yàn)生物安全管理的迫切需求。文件詳細(xì)規(guī)定了生物制品生產(chǎn)生物安全管理體系在風(fēng)險(xiǎn)管理、機(jī)構(gòu)與人員、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施等多個(gè)方面的要求，適用于生物制品生產(chǎn)過(guò)程中的生物安全管理。鑒于生物制品生產(chǎn)過(guò)程中可能涉及高風(fēng)險(xiǎn)的病原微生物操作，一旦發(fā)生事故將對(duì)人群和國(guó)家造成巨大危害，因此，新建生物制品生產(chǎn)企業(yè)或新增產(chǎn)品時(shí)，需開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并確保風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于生物制品生物安全管理的全過(guò)程?；陲L(fēng)險(xiǎn)分析的生物安全管理體系是WHO推薦的，也是我國(guó)在此次國(guó)標(biāo)推進(jìn)中明確要求采用的體系。
本文結(jié)合ICH Q9(R1)《質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理》，梳理了基于風(fēng)險(xiǎn)分析的生物制品生物安全管理體系構(gòu)建，包括以下幾個(gè)步驟：
一、風(fēng)險(xiǎn)管理準(zhǔn)備
1. 收集生物安全相關(guān)資料
在進(jìn)行生物安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估前，企業(yè)應(yīng)收集生物安全風(fēng)險(xiǎn)管理資料，包括但不限于相關(guān)法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝、設(shè)施設(shè)備、病原微生物特性（例如毒力、感受性和傳播性）等相關(guān)信息。
2. 制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施方案
制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案前，應(yīng)明確人員分工和職責(zé)、時(shí)間安排以及培訓(xùn)、監(jiān)督考核等內(nèi)容，規(guī)定適用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法、應(yīng)保存的記錄以及與其他項(xiàng)目、過(guò)程和活動(dòng)的關(guān)聯(lián)等。
二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
此環(huán)節(jié)包括危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。通過(guò)系統(tǒng)地運(yùn)用信息識(shí)別人員、設(shè)施、生產(chǎn)操作及檢定涉及的病原微生物等風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行估計(jì)，并將風(fēng)險(xiǎn)與給定的可接受標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，以確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
1. 危險(xiǎn)源識(shí)別
需要對(duì)其可能的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行仔細(xì)識(shí)別，操作活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)考慮（不限于）以下內(nèi)容：
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項(xiàng)目 |
危險(xiǎn)源識(shí)別內(nèi)容（示例） |
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人員相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn) |
人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能、生物安全意識(shí)、健康狀況、心理狀況和行為習(xí)慣等； |
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設(shè)施、設(shè)備、材料和外部服務(wù)等相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn) |
清潔消毒和清場(chǎng)、交叉污染、防護(hù)保障條件失效等風(fēng)險(xiǎn)； |
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生產(chǎn)操作及質(zhì)檢涉及的病原微生物的特性 |
來(lái)源、傳染性、傳播途徑、易感性、潛伏期、劑量－效應(yīng)（反應(yīng)）關(guān)系、致病性（包括急性與遠(yuǎn)期效應(yīng)）、變異性、在環(huán)境中的穩(wěn)定性、與其他生物和環(huán)境的交互作用、相關(guān)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、流行病學(xué)資料、預(yù)防和治療方案等； |
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生產(chǎn)操作及質(zhì)檢涉及生物安全方面的危險(xiǎn)化學(xué)品等風(fēng)險(xiǎn) |
在生產(chǎn)操作及質(zhì)檢過(guò)程中，生物安全方面的危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)顯著。操作人員若未正確佩戴防護(hù)裝備或違規(guī)操作，可能導(dǎo)致化學(xué)品濺出、泄漏或吸入，引發(fā)中毒、灼傷或火災(zāi)等事故。質(zhì)檢環(huán)節(jié)同樣存在風(fēng)險(xiǎn)，不當(dāng)操作或?qū)嶒?yàn)室環(huán)境不達(dá)標(biāo)可能導(dǎo)致化學(xué)品誤用、泄漏或混合反應(yīng)，進(jìn)而造成爆炸、中毒等危險(xiǎn)，對(duì)人員和環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅。 |
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生產(chǎn)操作及質(zhì)檢過(guò)程中涉及的病原微生物泄漏、感染等風(fēng)險(xiǎn) |
在生產(chǎn)操作及質(zhì)檢過(guò)程中，病原微生物的泄漏與感染風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。操作不規(guī)范、設(shè)備缺陷或老化可能導(dǎo)致病原微生物在生產(chǎn)環(huán)節(jié)意外泄漏，尤其是當(dāng)操作人員未佩戴適當(dāng)防護(hù)裝備時(shí)，微生物氣溶膠的擴(kuò)散將增加感染風(fēng)險(xiǎn)。質(zhì)檢過(guò)程中，樣本處理不當(dāng)、實(shí)驗(yàn)室環(huán)境不達(dá)標(biāo)或質(zhì)檢設(shè)備故障，同樣可能引發(fā)病原微生物的泄漏，對(duì)人員和環(huán)境構(gòu)成潛在威脅。 |
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病原微生物被誤用或惡意使用，及防護(hù)區(qū)被非法入侵等生物安保的風(fēng)險(xiǎn) |
病原微生物的誤用或惡意使用風(fēng)險(xiǎn)，主要源于實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部操作失誤、安全意識(shí)不足或外部惡意勢(shì)力的滲透。操作不當(dāng)可能意外釋放病原微生物，而外部勢(shì)力若滲透實(shí)驗(yàn)室或盜取病原微生物，則可能實(shí)施生物恐怖襲擊，帶來(lái)災(zāi)難性后果。同時(shí)，防護(hù)區(qū)非法入侵風(fēng)險(xiǎn)亦不容忽視，管理漏洞或安全措施不到位可能導(dǎo)致未經(jīng)授權(quán)人員進(jìn)入，破壞設(shè)施，泄漏病原微生物，威脅周邊環(huán)境和人員安全。 |
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實(shí)驗(yàn)動(dòng)物相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)（如有） |
動(dòng)物的抓傷、咬傷、致病菌感染等風(fēng)險(xiǎn)； |
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其他風(fēng)險(xiǎn) |
如地震、水災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)及意外事件、事故帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)； |
2. 風(fēng)險(xiǎn)分析及判定
風(fēng)險(xiǎn)分析及判定是人用生物制品生物安全管理的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)基于風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生可能性及后果嚴(yán)重性的原則，進(jìn)行定性和定量分析，并參照相關(guān)規(guī)范確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際，判斷風(fēng)險(xiǎn)的可接受程度。對(duì)于可接受風(fēng)險(xiǎn)，維持現(xiàn)有生物安全管控措施；對(duì)于不可接受風(fēng)險(xiǎn)，需采取相應(yīng)管控措施，以消除、降低或控制風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)安全運(yùn)營(yíng)。
三、風(fēng)險(xiǎn)控制
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，企業(yè)需確定風(fēng)險(xiǎn)是否可接受。若風(fēng)險(xiǎn)可接受，則保持現(xiàn)有生物安全管控措施；若風(fēng)險(xiǎn)不可接受，則應(yīng)采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)，如消除危險(xiǎn)源、降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性或嚴(yán)重程度、采用個(gè)體防護(hù)裝備等。
四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告
企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告制度，全面詳盡記錄風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程、結(jié)論及風(fēng)險(xiǎn)控制措施，作為生物安全管理體系、操作規(guī)程和風(fēng)險(xiǎn)管控的重要依據(jù)。報(bào)告內(nèi)容需包括名稱(chēng)、目的、范圍、日期人員、依據(jù)、方法流程、內(nèi)容及結(jié)論等。
五、風(fēng)險(xiǎn)溝通和回顧
企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)溝通流程，確保與內(nèi)外部相關(guān)方及時(shí)溝通風(fēng)險(xiǎn)信息，以便共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行復(fù)審，以確保管控效果滿足預(yù)期。當(dāng)相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生改變，或發(fā)生生物安全事件、事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行再評(píng)估。在特定情況下，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)再評(píng)估，在以下情況（不限于）需要進(jìn)行再評(píng)估：
(1) 相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生改變；
(2) 發(fā)生生物安全事件、事故；
(3) 采用新的生產(chǎn)工藝或改變已經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確認(rèn)的生產(chǎn)工藝時(shí)（包括病原微生物、生產(chǎn)規(guī)模、設(shè)施、設(shè)備、人員、材料、活動(dòng)范圍、管理等）;
(4) 企業(yè)生物安全委員會(huì)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制的需要，認(rèn)為應(yīng)該再評(píng)估。
六、《生物制品生產(chǎn)生物安全管理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)信息
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項(xiàng)目 |
內(nèi)容 |
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標(biāo)準(zhǔn)號(hào) |
T/SHQAP 015—2024 |
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中文名稱(chēng) |
生物制品生產(chǎn)生物安全管理規(guī)范 |
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英文名稱(chēng) |
Biological products production—Specification for biosafety management |
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發(fā)布日期 |
2024年07月09日 |
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實(shí)施日期 |
2024年08月08日 |
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歸口單位 |
上海市醫(yī)藥質(zhì)量協(xié)會(huì) |
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起草單位 |
上海藥品審評(píng)核查中心、上海市生物醫(yī)藥科技發(fā)展中心、上海市質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)技術(shù)研究院、上海生物制品研究所有限責(zé)任公司、上海萊士血液 制品股份有限公司、上海復(fù)星凱特生物科技有限公司、上海君實(shí)生物醫(yī)藥科技股份有限公司、上海青賽生物科技股份有限公司 |
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起草人 |
吳浩、梅妮、周壇樹(shù)、劉芬、吳瑩、曹文峰、蔡子洋、李積宗、史彤、程云斌、劉晨光、吳騰捷、王彧、富寧、余進(jìn)、吳培穎、張烽均、李建平、張震、安祺、譚立功 |
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首批承諾執(zhí)行單位 |
上海生物制品研究所有限責(zé)任公司、上海萊士血液 制品股份有限公司、上海復(fù)星凱特生物科技有限公司、上海君實(shí)生物醫(yī)藥科技股份有限公司、上海青賽生物科技股份有限公司。 |
參考文獻(xiàn)
1) https://www.ttbz.org.cn
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